NO-FOR-1997-06-27-653 — Forskrift til lov om petroleumsvirksomhet

Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1 Virkeområde Denne forskrift får anvendelse på petroleumsvirksomhet som nevnt i lov 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet § 1-4 . § 2 Definisjoner I denne forskrift forstås med: departementet, Det kongelige energidepartement, loven, lov 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet, offentlig enhet, enhver juridisk person som de offentlige myndigheter direkte eller indirekte kan utøve avgjørende innflytelse over i kraft av eierforhold, kapitalinteresser eller reglene for den juridiske person. Avgjørende innflytelse skal antas å foreligge når offentlige myndigheter i forhold til en juridisk person enten direkte eller indirekte: eier størstedelen av den juridiske persons tegnede kapital, eller kontrollerer flertallet av stemmene knyttet til andeler utstedt av den juridiske person, eller kan utpeke mer enn halvparten av medlemmene i den juridiske persons administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan, prøveutvinning, utvinning av petroleum i et begrenset tidsrom før ordinær utvinning. Prøveutvinning er utvinning i den hensikt å fremskaffe kunnskap om en petroleumsforekomsts drivverdighet, produksjonsegenskap eller anvendbar utvinningsteknologi. For avgiftsformål forstås i denne forskrift med: avskipningspunkt: ved skipning med skip, skipssiden, ved transport gjennom rørledning, inngangsflensen for ilandføringsrørledning, eller hvis det er installert pumpeanlegg som har til formål å drive petroleum gjennom ilandføringsrørledning, inngangsflensen til slikt pumpeanlegg, olje, petroleum som er flytende ved avskipningspunktet, utvinningsområde, det området som omfatter de petroleumsforekomster som utvinnes gjennom samme utvinningsopplegg, og som ligger i blokker som er tildelt samme rettighetshaver. Samme utvinningsopplegg kan bestå av en eller flere produksjonsinnretninger som enten har felles eller atskilte prosesserings- eller avskipningsanlegg. CO 2 -strømmer , massestrømmen av CO 2 og eventuelle tilfeldig medfølgende stoffer fra CO 2 -fangstprosesser, Lagringskompleks , lagringslokalitet og de geologiske omgivelser som kan ha betydning for sikkerheten ved lagringen, Lagringslokalitet , et bestemt område innenfor en geologisk formasjon som anvendes til geologisk lagring av CO 2 , og tilhørende overflate- og injeksjonsinnretninger, Undersjøisk reservoar , en geologisk enhet, avgrenset av bergarttyper ved strukturelle eller stratigrafiske grenser, som har inneholdt petroleum og/eller vann i formasjonen, eller en kombinasjon av disse. Departementet bestemmer i tvilstilfelle hva som skal anses å være et undersjøisk reservoar. Lovens definisjoner gjelder for forskriften. Kapittel 2. Undersøkelsestillatelse § 3 Søknad om undersøkelsestillatelse Søknad om undersøkelsestillatelse etter loven § 2-1 sendes Oljedirektoratet og skal inneholde opplysninger om: søkers navn, adresse og nasjonalitet. Dersom søknaden omfatter flere søkere, skal samtlige navn, adresser og nasjonaliteter oppgis, hvem i Norge som skal være representant overfor myndighetene, hvilket område søknaden omfatter, formålet med og arten av undersøkelsen. Oljedirektoratet kan kreve tilleggsopplysninger. Kvittering for innbetalt avgift jf. § 5 , skal vedlegges søknaden. Søknad om undersøkelsestillatelse med vedlegg skal være skrevet på norsk eller engelsk. § 4 Hvilke undersøkelser tillatelsen gir rett til Undersøkelsestillatelsen gir rett til å foreta geologiske, petrofysiske, geofysiske, geokjemiske og geotekniske aktiviteter. Det kan foretas grunne boringer til en dybde som fastsettes av Oljedirektoratet. Oljedirektoratet kan begrense den enkelte undersøkelsestillatelse til å gjelde bestemte typer undersøkelser. Oljedirektoratet kan sette som vilkår for undersøkelsestillatelse at det skal gis opplysninger om salg eller bytte av undersøkelsesresultater og sette vilkår for utførelse av undersøkelsene. § 5 Betaling for undersøkelsestillatelsen For undersøkelsestillatelsen skal det forskuddsvis betales et gebyr til staten ved Oljedirektoratet på kr 65 000 pr. kalenderår. Undersøkelsestillatelsen bortfaller dersom rettighetshaver innen 31. desember ikke har betalt avgiften for kommende år. For hver seismiske eller elektromagnetiske undersøkelse skal det betales et gebyr til staten ved Oljedirektoratet på kr 33 000. Gebyret skal betales senest samtidig med oppstart av undersøkelsen. Ved forsinket betaling skal det betales rente etter lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. Departementet kan endre gebyr i denne bestemmelsen i samsvar med endringer i pengeverdien. § 6 Meddelelse av opplysninger i forbindelse med undersøkelser mv. Rettighetshaver skal senest fem uker før aktiviteten etter en undersøkelsestillatelse påbegynnes sende opplysninger til Oljedirektoratet, Fiskeridirektoratet, Havforskningsinstituttet og Forsvaret om: tid, varighet og nøyaktige opplysninger om området for undersøkelsen, undersøkelsesmetoder som skal anvendes, hvilket fartøy som skal benyttes. Oljedirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om innsending av opplysninger i forbindelse med undersøkelser, blant annet om unntak fra fristen i første ledd. Fartøy som foretar geofysisk undersøkelse, skal ha fiskerikyndig person om bord når det er nødvendig av hensyn til fiskerivirksomheten i området. I tvilstilfeller har Oljedirektoratet i samråd med Fiskeridirektoratet avgjørende myndighet. Oljedirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om fiskerikyndig person. Oljedirektoratet skal sørge for at det finnes en nettside med oppdatert informasjon om geofysiske undersøkelser. Etter at den enkelte aktiviteten i medhold av en undersøkelsestillatelse er fullført, skal rettighetshaver sende data, registreringer og resultater fra aktiviteten til Oljedirektoratet. Rettighetshaver skal videre opplyse om resultatene mv. fra undersøkelsen skal være omsettelige. Oljedirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om innsending av slik data, registreringer og resultater. Fartøy som utfører geofysisk undersøkelse skal ha om bord og bruke utstyr som overvåker og rapporterer fartøyets posisjon og bevegelser så lenge undersøkelsesaktiviteten pågår. Oljedirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om sporingsutstyr, herunder tilgang til data. Denne paragrafen gjelder tilsvarende for undersøkelser som foretas etter en utvinningstillatelse. Kapittel 2a. Konsekvensutredning ved åpning av nye områder for petroleumsvirksomhet § 6a Ansvarlig myndighet og formål Departementet er ansvarlig for konsekvensutredning forut for åpning av nye områder for petroleumsvirksomhet i medhold av lovens § 3-1. Konsekvensutredningen skal bidra til å belyse de ulike interessene som gjør seg gjeldende på det aktuelle området. Konsekvensutredningen skal belyse virkningene åpning av et område for petroleumsvirksomhet kan ha for nærings- og miljømessige forhold, herunder mulige farer for forurensning, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger. Konsekvensutredningen skal skje i tråd med bestemmelsene i § 6b og § 6c , og i samsvar med eventuelle utfyllende bestemmelser departementet fastsetter. Bestemmelsene i § 22c gjelder tilsvarende så langt de passer. Avgjørelser etter § 6b og § 6c er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Bestemmelsene i dette kapittelet skal gjelde tilsvarende for andre typer overordnede utredninger, så langt bestemmelsene passer. § 6b Konsekvensutredningsprogram Det skal utarbeides et forslag til utredningsprogram. Programmet skal klargjøre hvilke forhold som det skal gjøres rede for i konsekvensutredningen, herunder hvilke utredninger som er nødvendige for å gi et godt beslutningsgrunnlag. Forslag til utredningsprogram skal gi en beskrivelse av den planlagte beslutningen om åpning av område for petroleumsaktivitet, forskjellige mulige alternativer for fremtidig petroleumsvirksomhet i området og antatte problemstillinger som vil bli belyst. Forslag til utredningsprogram skal inneholde kart over området. Departementet sender forslag til program på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner, samt gjør forslaget tilgjengelig for offentligheten på Internett. Det skal settes rimelig frist for uttalelser. Fristen bør ikke settes kortere enn seks uker. Departementet fastsetter utredningsprogrammet på bakgrunn av forslaget og uttalelsene til dette. Det skal redegjøres for innkomne uttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i fastsatt program. Kopi av fastsatt program skal sendes til dem som har avgitt uttalelse til forslaget til program. § 6c Konsekvensutredningen Konsekvensutredningen skal utarbeides på bakgrunn av fastsatt program, jf. § 6b annet ledd, og skal i innhold, omfang og detaljgrad tilpasses den konkrete saken og, så langt som mulig, basere seg på foreliggende kunnskap og nødvendig oppdatering av denne. Konsekvensutredningen skal beskrive antatte virkninger av åpning av området for petroleumsvirksomhet, forskjellige mulige alternativer for fremtidig petroleumsvirksomhet i området og virkningen av disse og i nødvendig grad inneholde blant annet følgende: beskrivelse av de områder som planlegges åpnet for petroleumsvirksomhet. redegjørelse for forholdet til nasjonale planer som er relevante i forhold til området som planlegges åpnet for petroleumsvirksomhet, samt for relevante miljømål fastsatt gjennom rikspolitiske retningslinjer, nasjonale miljømål, stortingsmeldinger eller lignende, og hvordan disse er tatt hensyn til. beskrivelse av antatte virkninger for sysselsetting og næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger av petroleumsvirksomheten. beskrivelse av viktige miljøforhold og naturressurser, herunder en oversikt over gjennomførte kartleggingstiltak. beskrivelse av virkningene av åpning av området for petroleumsvirksomhet for bl.a. dyre- og planteliv, havbunn, vann, luft, klima, landskap, beredskap og ulykkesrisiko og samvirket mellom disse. kort redegjørelse for datagrunnlaget og metoder som er brukt for å beskrive virkningene, og eventuelle faglige eller tekniske problemer ved innsamling og bruk av dataene og metodene. beskrivelse i samsvar med bokstav d) ovenfor av konsekvenser for annen stat som kan bli berørt av tiltaket. vurdering av behovet for, og eventuelt forslag til, nærmere undersøkelser før gjennomføring av planen. vurdering av behovet for, og eventuelt forslag til, undersøkelser og tiltak med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av planen og eventuelle tiltak for å begrense og avbøte negative virkninger av vesentlig betydning. en redegjørelse for hva som kan gjøres for å forhindre eller avbøte eventuelle skader og ulemper. Konsekvensutredningen skal inneholde nødvendige illustrasjoner og kartmateriale, samt et sammendrag. Departementet skal sende konsekvensutredningen på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner, samt gjøre forslaget tilgjengelig for offentligheten på Internett og skal samtidig kunngjøre i Norsk Lysingsblad at konsekvensutredningen er sendt på høring. Det skal settes en rimelig frist for uttalelse til konsekvensutredningen. Fristen skal normalt være 3 måneder, og ikke mindre enn 6 uker. Relevante bakgrunnsdokumenter og fagrapporter skal være tilgjengelig hos departementet. I den grad det er praktisk mulig skal departementet gjøre relevante fagrapporter og andre relevante dokumenter tilgjengelig på Internett. Departementet skal, på bakgrunn av høringen, ta stilling til om det er behov for tilleggsutredninger eller dokumentasjon om bestemte forhold. Eventuelle tilleggsutredninger skal sendes på høring til dem som har avgitt uttalelse i saken. Fristen for uttalelse bør ikke settes kortere enn to uker. § 6d Saksfremlegget Åpning av nytt område for petroleumsvirksomhet etter loven § 3-1 forelegges for Stortinget. I saksfremlegget skal det gjøres rede for hvordan virkningene av åpning av nytt område for petroleumsvirksomhet og innkomne høringsuttalelser er vurdert, samt hvilken betydning disse er tillagt. Det skal vurderes i saksfremlegget om det bør stilles krav til undersøkelser med sikte på å overvåke og klargjøre faktiske virkninger av petroleumsvirksomheten. Det skal i saksfremlegget også vurderes om det bør stilles vilkår med sikte på å begrense og avbøte negative virkninger av vesentlig betydning. Kapittel 3. Utvinningstillatelse m.v. § 7 Utlysning I utlysningen skal i tillegg til det som følger av loven § 3-5, forventet tidspunkt for tildeling angis. Dersom søknader fra enkeltvise fysiske eller juridiske personer foretrekkes, skal dette angis i utlysningen. Tildelingskriteriene nevnt i denne forskriften § 10 skal inntas i utlysningen. Departementet bestemmer hvordan utlysningen nærmere skal utformes. Endres vilkår og krav for tildeling etter utlysningen, skal departementet underrette de fysiske og juridiske personer som har sendt inn, ellers om må forventes å sende inn søknad om tildeling av utvinningstillatelse innen søknadsfristens utløp. § 8 Søknad om utvinningstillatelse Søknad om utvinningstillatelse sendes departementet med kopi til Sokkeldirektoratet. Søknaden skal inneholde: søkerens navn, adresse og nasjonalitet samt angivelse av om søkeren er en fysisk eller juridisk person, angivelse av hvem i Norge som skal være representant overfor myndighetene, angivelse av det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, angivelse av søkerens prioritering av områdene, såfremt det søkes om tillatelse for flere områder, opplysninger om søkerens virksomhet, herunder finansiell kapasitet, en geologisk evaluering av det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, og hvordan en effektiv petroleumsvirksomhet planlegges her, en økonomisk evaluering av det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, opplysninger om erfaring og teknisk kompetanse av betydning for det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, beskrivelse av den organisasjon og kompetanse søkeren vil ha til rådighet i Norge og andre steder for aktivitet i forbindelse med det eller de områder det søkes om utvinningstillatelse for, kvittering for innbetalt behandlingsgebyr. Departementet kan fravike kravet til innhold i søknaden etter første ledd, herunder kreve ytterligere opplysninger. Søknad om utvinningstillatelse skal være skrevet på norsk eller engelsk. § 9 Behandlingsgebyr For behandlingen av hver søknad om utvinningstillatelse skal det betales et gebyr på kr 109 000 som innbetales til staten ved Sokkeldirektoratet. Dersom gebyr ikke er innbetalt, anses ikke søknaden for innkommet. For hver seismiske eller elektromagnetiske undersøkelse skal det betales et gebyr til staten ved Sokkeldirektoratet på kr 33 000. Gebyret skal betales senest samtidig med oppstart av undersøkelsen. Ved forsinket betaling skal det betales rente etter lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. Departementet kan endre gebyr i denne bestemmelsen i samsvar med endringer i pengeverdien. § 10 Kriterier for tildeling av utvinningstillatelser og utøvelse av virksomhet i henhold til utvinningstillatelser mv. Utvinningstillatelse tildeles på grunnlag av søkerens tekniske kompetanse, finansielle kapasitet og plan for leting og utvinning i det området som søknaden gjelder, slik at den best mulige ressursforvaltning fremmes. I vurderingen etter første ledd kan det tas hensyn til at søkeren har utvist manglende effektivitet eller manglende ansvarlighet som rettighetshaver. Det kan også legges vekt på kriteriene nevnt i petroleumsloven § 3-5 tredje ledd, dersom disse anvendes på en ikke-diskriminerende måte, og på hensynene nevnt i § 11 annet ledd i denne forskriften. Dersom to eller flere søknader vurderes likt, kan valget mellom dem også skje på bakgrunn av andre relevante objektive og ikke-diskriminerende kriterier. En beslutning om sammensetning av rettighetshavergruppen og utpeking av operatør skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Departementet kan av hensyn til nasjonal sikkerhet nekte adgang til og utøvelse av petroleumsvirksomhet hvis søkeren eller rettighetshaveren faktisk kontrolleres av en stat utenfor EØS eller av statsborgere fra slik stat. § 11 Vilkår og krav Vilkår og krav for tildeling av en utvinningstillatelse og for utøvelse av petroleumsvirksomhet etter en utvinningstillatelse kan bare begrunnes i behovet for å sikre at petroleumsvirksomheten i området for utvinningstillatelsen gjennomføres på en god måte, og for å ivareta hensyn som nevnt i annet ledd. Vilkår for utøvelse av virksomhet etter en utvinningstillatelse skal være begrunnet i hensynet til nasjonal sikkerhet, offentlig orden, folkehelse, transportsikkerhet, miljøvern, vern av biologiske ressurser og nasjonale skatter av kunstnerisk, historisk eller arkeologisk verdi, anleggenes og arbeidstakerens sikkerhet, planmessig ressursforvaltning (for eksempel utvinningstempo eller optimeringen av utvinningsvirksomheten) eller behovet for å sikre skatte- og avgiftsinntekter. Denne paragraf får bare anvendelse for utvinningstillatelser som er tildelt etter 1. september 1995. § 12 Statlig deltakelse Kongen kan utpeke en juridisk person som forretningsfører for den direkte statlige deltakelse som nevnt i loven § 3-6. Følgende prinsipper skal gjelde for beslutningsprosessen i utvinningstillatelsen: den statlige deltaker eller forretningsføreren for den direkte statlige deltakelse skal utøve sin stemmerett på grunnlag av synlige, objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Stemmerettsutøvelsen skal ikke være til hinder for at avgjørelser kan fattes på grunnlag av alminnelige forretningsmessige prinsipper. den statlige deltaker eller forretningsføreren for den direkte statlige deltakelse kan stemme fullt ut for sin andel i alle saker med følgende unntak: den statlige deltaker eller forretningsføreren for den direkte statlige deltakelse skal ikke få opplysninger om eller ha stemmerett ved avgjørelser om leverandører til virksomheten som er omfattet av denne forskriften. Den statlige deltaker eller forretningsføreren for den direkte statlige deltakelse skal ikke sammen med en eller flere offentlige enheter utgjøre stemmerettsflertall i andre avgjørelser. Bestemmelsen i annet ledd bokstav b) er ikke til hinder for at den statlige deltaker eller forretningsføreren for den direkte statlige deltakelse motsetter seg vedtak fattet av rettighetshaver som ikke ville overholde de vilkår og krav som er angitt i utvinningstillatelsen når det gjelder statens utvinningspolitikk eller statens finansielle interesser. Kongen bestemmer hvordan de nærmere regler om beslutningsprosessen skal utformes for den enkelte utvinningstillatelse. Denne paragrafen får bare anvendelse for utvinningstillatelser som er tildelt etter 1. september 1995. § 13 Arbeidsforpliktelse Arbeidsforpliktelsen som angitt i loven § 3-8, kan bestå i undersøkelse og leteboring av et bestemt antall brønner ned til nærmere angitte dybder eller geologiske formasjoner. Arbeidsforpliktelsens innhold, omfang og frist for oppfyllelse fastsettes i den enkelte utvinningstillatelse. Dersom ikke kortere frist er fastsatt, skal arbeidsforpliktelsen være fullført innen den periode som fastsettes etter loven § 3-9 første ledd. Departementet kan etter søknad gjøre unntak fra arbeidsforpliktelsen. § 14 Forlengelse av utvinningstillatelse Søknad om forlengelse av utvinningstillatelse etter loven § 3-9 første ledd skal sendes Sokkeldirektoratet innen fire måneder før utvinningstillatelsen utløper, med mindre Sokkeldirektoratet bestemmer noe annet. Krav om forlengelse etter loven § 3-9 annet ledd skal sendes Sokkeldirektoratet innen to måneder før utvinningstillatelsen utløper, med mindre Sokkeldirektoratet bestemmer noe annet. Rettighetshaver skal opplyse hvilket område utvinningstillatelsen ønskes forlenget for. § 15 Form og størrelse på områder De områder som rettighetshaver tilbakeleverer etter loven §§ 3-9 og 3-14, skal være sammenhengende og avgrenset av meridianer og breddeparalleller uttrykt i hele gradminutter. Tilsvarende gjelder for de områder rettighetshaver beholder. Områder som fradeles etter loven § 3-10 skal være sammenhengende og avgrenset av meridianer og breddeparalleller uttrykt i hele gradminutter. Departementet kan når særlige grunner tilsier det godkjenne en horisontal deling av området for en utvinningstillatelse. Sokkeldirektoratet skal godkjenne form og størrelse på områdene og kan gi fritak fra kravet om at områdene skal være sammenhengende. Sokkeldirektoratet skal normalt gi slikt fritak dersom tilbakelevering skjer for å tilpasse områdets størrelse etter bestemmelsene om fritak for arealavgift i § 39 andre og tredje ledd. Når særlige grunner tilsier det kan Sokkeldirektoratet fravike kravet til avgrensning i hele gradminutter. Kapittel 4. Utvinning m.v. av petroleum § 16 Vurdering av en petroleumsforekomst Når en petroleumsforekomst er påvist gjennom boring, skal rettighetshaver sende Sokkeldirektoratet informasjon om planer for nærmere undersøkelser og resultater fra utførte undersøkelser av forekomsten. En vurdering av petroleumsforekomsten skal skriftlig fremlegges for Sokkeldirektoratet innen seks måneder etter at forekomsten er påvist. Dersom petroleumsforekomsten gjennom testing, prøvetaking eller logging er sannsynliggjort å ha bevegelig petroleum, skal rettighetshaver også angi størrelse på petroleumsforekomsten og fremlegge planer for den videre aktivitet. Sokkeldirektoratet kan kreve fremlagt ytterligere vurderinger og opplysninger. § 17 Erklæring om ikke å igangsette utvinning Rettighetshaver skal skriftlig underrette departementet senest to år etter at siste letebrønn ble boret dersom rettighetshaver ikke finner å kunne igangsette utvinning fra en petroleumsforekomst. Kopi av underretningen sendes Sokkeldirektoratet. Det skal vedlegges en rapport som redegjør for grunnlaget for beslutningen og et sammendrag av reservoarmessige, tekniske og økonomiske forhold samt undersøkelser som er eller planlegges gjennomført med sikte på å klarlegge om petroleumsforekomsten er eller kan bli drivverdig. § 18 Prøveutvinning Søknad om prøveutvinning jf. loven § 4-4 femte ledd, skal som hovedregel inneholde: beskrivelse av formålet med prøveutvinningen, beskrivelse av geologiske og reservoartekniske forhold, prøveutvinningsprogram, beskrivelse av innretninger som skal benyttes, beskrivelse av utstyr for måling av petroleum, herunder fiskal kvantumsmåling, oversikt over kostnader, beskrivelse av overordnede sikkerhetsmessige forhold, beskrivelse av miljømessige konsekvenser. Søknaden sendes departementet med kopi til Sokkeldirektoratet. Dersom innretning skal plasseres på land eller sjøgrunn undergitt privat eiendomsrett sendes også kopi til Havindustritilsynet. Ved prøveutvinning skal det også innhentes tillatelse etter loven § 4-4 annet og tredje ledd. Petroleum som produseres under prøveutvinning skal som hovedregel lagres for senere utnyttelse eller salg. Prøveutvinning skal normalt avsluttes før fremleggelse av plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst eller av søknad om fritak fra kravet om slik plan. Dersom særlige grunner tilsier det, kan rettighetshaver forelegge for departementet til godkjennelse en plan for utbygging og drift i medhold av loven § 4-2 før prøveutvinningen avsluttes. § 20 Plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst Plan for utbygging og drift av en eller flere petroleumsforekomster, jf. loven § 4-2 , skal inneholde en beskrivelse av utbyggingen og en konsekvensutredning. Uttalelser til konsekvensutredningen tas med i vurderingen ved godkjennelse av plan for utbygging og drift. Planen skal sendes departementet med kopi til Sokkeldirektoratet og Havindustritilsynet. Plan for utbygging og drift av en forekomst som medfører bygge- og anleggstiltak i strid med arealdel av bindende planvedtak etter plan- og bygningsloven, kan ikke godkjennes av departementet før planmyndigheten har samtykket i dette. Departementet kan kreve at den enkelte rettighetshaver gir opplysning om hvordan rettighetshaver vil finansiere sin del av utbyggingen. Departementet skal i eget dokument, som skal offentliggjøres, redegjøre for og begrunne vedtaket om å godkjenne eller ikke godkjenne plan for utbygging og drift. I begrunnelsen skal det bl.a. fremgå hvilke miljøvilkår som eventuelt er knyttet til godkjennelsen samt hvilke tiltak som eventuelt er forutsatt å avbøte vesentlige negative miljøvirkninger. Taushetsbelagte opplysninger skal ikke offentliggjøres. Ved vesentlige endringer i eller avvik fra planen skal det gis melding til departementet. Departementet kan kreve fremlagt ny eller endret plan. § 21 Beskrivelse av utbyggingen i plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst Beskrivelsen av utbyggingen med tilhørende dokumentasjon skal tilpasses utbyggingens omfang. Beskrivelsen skal redegjøre for økonomiske, ressursmessige, tekniske og miljø- og sikkerhetsmessige forhold ved utbyggingen. Beskrivelsen av utbyggingen skal i nødvendig utstrekning inneholde: beskrivelse av utvinningsstrategi og utbyggingsløsning, samt kriterier for de valg som er gjort, eventuell beskrivelse av påfølgende utbyggingstrinn, tilknytning til andre felt, og eventuell samordning av petroleumsvirksomhet, beskrivelse av geofaglige og reservoartekniske forhold, samt produksjonsforløp, beskrivelse av tekniske løsninger, herunder løsninger for å forebygge og minimalisere miljøskadelige utslipp, opplysninger om styringssystemer, herunder opplysninger om planlegging, organisering og gjennomføring av utbyggingen, opplysninger om drift og vedlikehold, opplysninger om økonomiske forhold, opplysninger om hvilke tillatelser, godkjennelser eller samtykker det er søkt om eller det planlegges søkt om etter ellers gjeldende lovgivning, dersom innretning skal plasseres på landterritoriet eller sjøgrunn undergitt privat eiendomsrett, opplysninger om hvordan innretningene vil kunne disponeres ved avslutning av petroleumsvirksomheten, opplysninger om innretninger for transport eller utnyttelse som omfattes av loven § 4-3, opplysninger om avsetningsløsning for gass, beskrivelse av tekniske tiltak for beredskap, opplysninger om andre forhold som er av betydning for ressursforvaltningen, andre opplysninger som kreves etter de til enhver tid gjeldende sikkerhetsforskrifter. Hvis utbyggingen omfatter fangst, transport og lagring av CO 2 : en karakterisering av lagringslokaliteten og lagringskomplekset og en vurdering av forventet sikkerhet for lagring, forslag til overvåkningsplan, jf. vedlegg II til denne forskrift, forslag til plan for utbedrende tiltak ved vesentlige uregelmessigheter, jf. § 30g første ledd b), forslag til foreløpig plan for etterdrift, jf. § 30j og vedlegg II til denne forskrift. Departementet kan kreve alternative løsninger utredet. § 22 Utredningsprogram for konsekvensutredning i plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst Rettighetshaver skal i god tid før fremleggelse av plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst utarbeide forslag til utredningsprogram. Forslaget skal gi en kort beskrivelse av utbyggingen, av aktuelle utbyggingsløsninger og på bakgrunn av tilgjengelig kunnskap, av antatte virkninger for andre næringer og miljø, herunder eventuelle grenseoverskridende miljøvirkninger. Videre skal forslaget klargjøre behovet for dokumentasjon. Dersom det er utarbeidet en konsekvensutredning for det området hvor utbyggingen planlegges gjennomført, skal forslaget klargjøre behovet for ytterligere dokumentasjon eller oppdatering. Forslaget til utredningsprogram bør i nødvendig grad inneholde en beskrivelse av hvordan utredningsarbeidet vil bli gjennomført, særlig med sikte på informasjon og medvirkning i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt. Forslaget til utredningsprogram skal baseres på rammene for dokumentasjon i § 22a . Rettighetshaver sender forslaget til utredningsprogram til uttalelse til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner. Det skal settes en rimelig frist for uttalelser. Fristen bør ikke være kortere enn seks uker. Departementet fastsetter utredningsprogrammet på bakgrunn av forslaget og uttalelsene til dette. Det skal redegjøres for innkomne uttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i fastsatt program. Kopi av fastsatt program skal sendes til dem som har avgitt uttalelse i saken. Avgjørelser etter denne bestemmelsen er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Departementet kan i særlige tilfeller bestemme at departementet sender forslag til utredningsprogram på høring. § 22a Konsekvensutredning i plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst En konsekvensutredning i en plan for utbygging og drift av en petroleumsforekomst skal redegjøre for virkningene utbyggingen kan ha for næringsmessige forhold og miljømessige forhold, herunder forebyggende og avbøtende tiltak. Konsekvensutredningen skal blant annet: beskrive alternative utbyggingsløsninger som rettighetshaver har undersøkt og begrunne valg av utbyggingsløsning og utvinningsstrategi, redegjøre for kriteriene for det valg som er gjort, samt beskrive eventuelle påfølgende utbyggingstrinn, tilknytning til andre felt og landanlegg og eventuell samordning av petroleumsvirksomhet, beskrive det miljø som i vesentlig grad kan bli berørt, og vurdere og avveie miljøkonsekvenser av utbyggingen, herunder: beskrive utslipp til sjø, luft og jord, beskrive eventuelle materielle verdier og kulturminner som kan bli berørt som følge av utbyggingen, vurdere konsekvensene av de tekniske løsninger som er valgt, klargjøre hvordan miljøkriterier og -konsekvenser har vært lagt til grunn for de tekniske løsninger som er valgt, beskrive mulige og planlagte tiltak for å hindre, redusere og om mulig oppveie betydelige negative miljøvirkninger, vurdere hvilke tillatelser, godkjennelser eller samtykker det skal søkes om etter ellers gjeldende lovgivning, dersom innretning skal plasseres på landterritoriet, sjøgrunn undergitt privat eiendomsrett, indre farvann eller sjøterritoriet, vurdere hvordan innretningene vil kunne disponeres ved avslutning av petroleumsvirksomheten, vurdere innretninger for transport eller utnyttelse som omfattes av loven § 4-3, vurdere tekniske tiltak for beredskap, vurdere hvordan miljøovervåkning i området kan gjennomføres, ha et sammendrag av ovennevnte punkter. Konsekvensutredningen skal utarbeides på grunnlag av utredningsprogrammet som er fastsatt i medhold av § 22 og tilpasses utbyggingens omfang og i hvilken grad utbyggingen anses omfattet av en konsekvensutredning for et større samlet område. Konsekvensutredningen skal sendes departementet senest samtidig med en beskrivelse av utbyggingen. I områder der flere felt skal bygges ut, vil rettighetshaver i samsvar med loven § 4-2 tredje ledd kunne utarbeide en konsekvensutredning for et større samlet område. For utbygginger som også skal konsekvensutredes etter annen lovgivning, kan det utarbeides en felles konsekvensutredning. Dersom rettighetshaver godtgjør at utbyggingen omfattes av eksisterende relevant konsekvensutredning for et felt eller for et større samlet område, jf. loven § 4-2 tredje ledd, vil det kun kreves konsekvensutredning dersom departementet finner dette nødvendig. Rettighetshaver sender konsekvensutredningen til uttalelse til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner og det kunngjøres samtidig i Norsk Lysingsblad at konsekvensutredningen er sendt på høring. Konsekvensutredningen, og så langt som mulig eventuelle relevante bakgrunnsdokumenter, skal gjøres tilgjengelig på Internett. Det skal settes en rimelig frist for uttalelser til konsekvensutredningen. Fristen bør ikke være kortere enn seks uker. Departementet kan i særlige tilfeller bestemme at departementet sender konsekvensutredningen på høring. Departementet skal, på bakgrunn av høringen, ta stilling til om det er behov for tilleggsutredninger eller dokumentasjon om bestemte forhold. Eventuelle tilleggsutredninger skal forelegges berørte myndigheter og dem som har avgitt uttalelse til konsekvensutredningen til uttalelse før det fattes vedtak i saken. Fristen for uttalelse bør ikke være kortere enn to uker. I departementets saksframlegg skal det fremgå hvordan virkningene av utbygningen og innkomne uttalelser er vurdert, og hvilken betydning disse er tillagt. Det skal vurderes i saksfremlegget om vilkår med sikte på å begrense og avbøte negative virkninger av vesentlig betydning skal settes. Departementet kan bestemme at det skal utarbeides et miljøoppfølgingsprogram med sikte på å overvåke og avbøte negative virkninger av vesentlig betydning. Departementets avgjørelser etter paragrafen her er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven. § 22b Fritak fra kravet om konsekvensutredning Departementet kan etter søknad fra rettighetshaver gi fritak fra kravet om konsekvensutredning dersom utbyggingen ikke vil medføre utvinning av olje og naturgass i kommersiell hensikt der utvunnet mengde overstiger 4.000 fat per dag for olje og 500.000 m 3 naturgass per dag for gass, og den ellers ikke antas å ha vesentlige næringsmessige eller miljømessige virkninger. Såfremt utbyggingen ikke kan antas å ha vesentlige grenseoverskridende miljøvirkninger, kan kravet om konsekvensutredning i unntakstilfeller fravikes helt eller delvis, selvom utbyggingen overskrider terskelverdiene i første ledd. Før unntak gis, skal departementet underrette EFTAs Overvåkningsorgan om begrunnelsen for unntaket. § 22c Konsekvensutredning ved vesentlige grenseoverskridende miljøvirkninger og ved negative miljøvirkninger i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon Dersom en utbygging kan få vesentlige grenseoverskridende miljøvirkninger, skal departementet oversende utredningsprogrammet og informasjon om kravet til godkjennelse av plan for utbygging og drift til stater som kan bli berørt, senest samtidig med at utredningsprogrammet blir sendt på høring. Slik informasjon skal også sendes dersom en stat som i betydelig utstrekning kan bli berørt, anmoder om det. Berørte stater kan delta i konsekvensutredningsprosessen, herunder avgi uttalelse om utredningsprogrammet og konsekvensutredningen til departementet. Departementet sender konsekvensutredningen til rette myndighet i berørte stater samtidig som konsekvensutredningen sendes på høring i Norge. Departementet kan pålegge rettighetshaver å utarbeide dokumentene tilknyttet konsekvensutredningen i de fremmede språk som er nødvendige. Departementet skal ved godkjennelse av plan for utbygging og drift oversende det i § 20 fjerde ledd nevnte dokument til rette myndighet i berørte stater. Dersom en utbygging kan forårsake betydelig forurensing av eller vesentlige og skadelige endringer i det marine miljøet i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon, skal departementet sørge for deling av nødvendig informasjon gjennom Mekanismen for informasjonsutveksling, som er opprettet i medhold av Avtale om bevaring og bærekraftig bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon under Havrettskonvensjonen . § 23 Fastsettelse av produksjonsforløp m.v. Rettighetshaver skal søke departementet om produksjonstillatelse, herunder tillatelse til brenning og kaldventilering, innen de frister som departementet bestemmer. Kopi av søknaden skal sendes Sokkeldirektoratet. Tillatelsens varighet kan tilpasses feltets størrelse, og andre forhold av betydning. Departementet kan, i tilfeller som angitt i loven § 4-4, treffe vedtak vedrørende produksjon eller injisering fra hver enkelt brønn, forekomst eller felt. Departementet kan nærmere bestemme innhold i og utforming av den søknaden som skal innsendes etter loven § 4-4 annet og tredje ledd. § 24 Feltrapport Dersom departementet pålegger rettighetshaver etter loven § 4-4 sjette ledd å utarbeide en rapport om feltrelaterte forhold, skal det gis en frist på minst seks måneder for utarbeidelse av rapporten, med mindre særlige forhold tilsier en kortere frist. § 25 Tiltak for å fremskaffe opplysninger Sokkeldirektoratet kan kreve gjennomført spesielle tiltak for å fremskaffe opplysninger, såfremt dette anses nødvendig for å kunne bedømme om driften av en petroleumsforekomst er forsvarlig eller for å få i stand en samordnet virksomhet mellom flere rettighetshavere. Særlig kostbare tiltak, som for eksempel boring av en brønn, kan ikke kreves gjennomført med mindre departementet finner at tiltaket er åpenbart nødvendig. § 26 Måling av produsert petroleum Rettighetshaver skal måle produsert petroleum. Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om slik måling, herunder om utstyr og fremgangsmåte og om korrigering av måleresultater. § 27 Overvåkning av forekomst og produksjon under utvinning Rettighetshaver skal kontinuerlig overvåke forekomsten under utvinning, herunder trykk- og strømningsforhold, produserte eller injiserte volumer pr. brønn, sone og reservoar, komponentvis sammensetning av petroleum m.v. Med sone forstås en del av en petroleumsforekomst som kan anses å være delvis adskilt fra forekomsten for øvrig ved begrensninger i trykk- og permeabilitetsforbindelsene. Det totale månedlige produksjons- og injeksjonsvolumet på feltet skal fordeles på hver enkelt brønn på månedsbasis etter anerkjent norm. Prosessanleggene skal overvåkes på en slik måte at en optimal drift av anleggene ivaretas. § 28 Tillatelse til anlegg og drift av innretninger Søknad om tillatelse til anlegg og drift av innretninger som nevnt i loven § 4-3 første ledd skal omfatte en plan som skal inneholde beskrivelse av prosjektet og en konsekvensutredning. Uttalelser til konsekvensutredningen tas med i vurderingen ved godkjennelse av plan for anlegg og drift. Søknaden skal sendes departementet med kopi til Sokkeldirektoratet og Havindustritilsynet. Dersom en søknad fremmes av andre enn rettighetshaver etter en utvinningstillatelse, kommer bestemmelsene i § 8 til anvendelse så langt de passer. For tillatelse til anlegg og drift av innretninger som nevnt i loven § 4-3 første ledd kan departementet sette vilkår, bl.a. vedrørende: eierforholdet til innretningen, rørledningens bestemmelsessted, rørledningens trasé, dimensjon og transportkapasitet. Departementet kan ved tildeling av tillatelse til anlegg og drift av innretninger som nevnt i loven § 4-3 første ledd og senere: fastsette tariffer for bruk av innretningen for eierens egen og for annen petroleum, gi pålegg om at innretningen skal tilknyttes andre innretninger, at kapasiteten skal økes og at innretningen skal ombygges for å kunne benyttes for andre typer petroleum enn den opprinnelig er bygget for. Pålegg som nevnt må ikke fordyre eller i urimelig grad vanskeliggjøre bruk av innretningen som er sikret etter godkjennelse av departementet. Kostnadene ved gjennomføring av pålegg som nevnt, skal etter departementets nærmere bestemmelse dekkes av den eller de som pålegg er gitt til fordel for eller tas i betraktning ved fastsettelse av tariff, bestemme hvilken petroleum som skal transporteres i rørledning, dog kan det ikke bestemmes at petroleum skal transporteres til fortrengsel for petroleum som er sikret transport i rørledning etter godkjennelse av departementet. § 29 Innhold i plan for anlegg og drift av innretninger Plan for anlegg og drift av innretninger som nevnt i loven § 4-3 første ledd skal redegjøre for økonomiske, ressursmessige, tekniske og miljø- og sikkerhetsmessige forhold ved prosjektet. Dokumentasjon skal tilpasses prosjektets omfang. Plan for anlegg og drift av innretninger som nevnt i loven § 4-3 første ledd skal i nødvendig utstrekning inneholde: opplysninger om rørledningens bestemmelsessted, trasé, dimensjon og transportkapasitet, samt kriterier for de valg som er gjort, opplysninger om eierforholdet til innretningen, beskrivelse av tekniske løsninger, herunder løsninger for å forebygge og minimalisere miljøskadelige utslipp, opplysninger om styringssystemer, herunder opplysninger om planlegging, organisering og gjennomføring av utbyggingen, opplysninger om drift og vedlikehold, opplysninger om økonomiske forhold, opplysninger om hvilke tillatelser, godkjennelser eller samtykker det er søkt om eller det planlegges søkt om etter ellers gjeldende lovgivning, dersom en innretning skal plasseres på landterritoriet eller sjøgrunn undergitt privat eiendomsrett, opplysninger om hvordan innretningene vil kunne disponeres ved avslutning av petroleumsvirksomheten, beskrivelse av tekniske tiltak for beredskap, opplysninger om andre forhold som er av betydning for ressursforvaltningen, andre opplysninger som kreves etter de til enhver tid gjeldende sikkerhetsforskrifter. Departementet kan fravike kravet til dokumentasjon etter første ledd, herunder kreve alternative løsninger utredet. Departementet kan etter søknad fra rettighetshaver gi fritak fra kravet om konsekvensutredning dersom prosjektet ikke gjelder transport av petroleum i rørledninger med en diameter på mer enn 800 mm og en lengde på mer enn 40 km, og den ellers ikke antas å ha vesentlige næringsmessige eller miljømessige virkninger. Bestemmelsene i § 20 fjerde ledd, § 22 , § 22b annet ledd og § 22c gjelder tilsvarende. Bestemmelsene i § 22a gjelder tilsvarende så langt de passer. Loven § 4-2, tredje, fjerde, sjette og syvende ledd gjelder tilsvarende for plan for anlegg og drift. § 30 Traséundersøkelser og andre grunnundersøkelser Rettighetshaver skal senest fem uker før traséundersøkelser og andre grunnundersøkelser påbegynnes sende opplysninger til Sokkeldirektoratet, Fiskeridirektoratet, Havforskningsinstituttet og Forsvaret om: formålet med undersøkelsene, tid, varighet og sted for undersøkelsene, undersøkelsesmetoder, hvilket fartøy som skal benyttes, hvor dypt det eventuelt skal bores. Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om innsending av opplysninger i forbindelse med traséundersøkelser og andre grunnundersøkelser, blant annet om unntak fra fristen i første ledd. Fartøy som foretar trasé- og andre grunnundersøkelser skal ha fiskerikyndig person om bord når det er nødvendig av hensyn til fiskerivirksomheten i området. I tvilstilfeller har Sokkeldirektoratet i samråd med Fiskeridirektoratet avgjørende myndighet. Sokkeldirektoratet fastsetter nærmere bestemmelser om fiskerikyndig person. Ved traséundersøkelser og andre grunnundersøkelser kan det ikke bores dypere enn 200 meter under sjøbunnen. § 30a Samtykke til oppstart og videreføring Før rettighetshaver kan utøve petroleumsvirksomhet som nevnt i punkt a) til c) nedenfor, kreves samtykke til oppstart eller videreføring fra Energidepartementet eller den det bemyndiger. Samtykke som nevnt i første ledd må være innhentet: før en innretning eller deler av den tas i bruk første gang, før en innretning eller deler av den tas i bruk etter gjennomføring av større ombygginger eller modifikasjoner, eller før endring av bruksformål som ikke er omfattet av godkjent plan for utbygging og drift eller tillatelse til anlegg og drift av innretninger eller vedtak om disponering, jf. loven § 4-2 og § 4-3, før bruk av innretning utover den levetiden og de forutsetningene som er lagt til grunn for godkjennelse av plan for utbygging og drift eller tillatelse til anlegg og drift av innretninger eller vedtak om disponering, jf. loven § 4-2, § 4-3 og § 5-3. § 30b Leie av produksjonsinnretning Rettighetshaver skal ikke leie produksjonsinnretning av tilknyttet selskap, med mindre departementet samtykker til dette. Søknad om slikt samtykke sendes i kopi til Sokkeldirektoratet og Havindustritilsynet. Departementet avgjør i enkeltsaker om utleier er å anse som et tilknyttet selskap. Departementet kan i tvilstilfeller bestemme om en innretning skal anses som en produksjonsinnretning. Kapittel 4a. Lagring av CO 2 § 30c Lagring av CO 2 Dette kapittel kommer til anvendelse på fangst, transport og lagring av CO 2 i petroleumsvirksomheten, som iverksettes i henhold til plan for utbygging og drift godkjent i medhold av loven § 4-2 første ledd etter denne forskriftens ikrafttredelse. § 30d Utvelgelse av en lagringslokalitet Et undersjøisk reservoars egnethet som lagringslokalitet skal bestemmes gjennom en karakterisering og vurdering av en potensiell lagringslokalitet og omkringliggende område i henhold til kriteriene angitt i vedlegg 1. Et undersjøisk reservoar skal bare velges som lagringslokalitet dersom det under de forhold som foreslås for slik bruk ikke er vesentlig risiko for lekkasje, og det heller ikke anses å foreligge noen fare for helse- eller miljøskade av betydning. § 30e Samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 Før oppstart av injeksjon og lagring av CO 2 i undersjøisk reservoar, må rettighetshaver ha samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 . Et samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 gis av departementet eller den det bemyndiger og av Havindustritilsynet, jf. forskrift 12. februar 2010 nr. 158 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten og på enkelte landanlegg , med endringer. Samtykket til injeksjon og lagring av CO 2 skal være kompatibelt med lagringstillatelse gitt av forurensningsmyndigheten i medhold av forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 35 . Det samme gjelder enhver senere endring av, unntak fra eller tillegg til slikt samtykke. Søknad om samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 skal inneholde: lagringslokalitetens og lagringskompleksets område og avgrensning, samt informasjon om det undersjøiske geologiske reservoar, herunder den hydrauliske enhet som samtykket til injeksjon og lagring skal gjelde for, injeksjonsoperasjonen, den mengde CO 2 som kan injiseres, grenseverdier for reservoartrykket og grenseverdier for injeksjonsrater og -trykk, volumer og grenseverdier for trykkoppbygging, operatørens overvåkningsplan jf. vedlegg II til denne forskrift, måling av CO 2 -injeksjonsrater, planer for eventuelle korrigerende tiltak, plan for nedstenging og etterdrift. Energidepartementet eller den det bemyndiger skal underrettes ved lekkasje eller vesentlige uregelmessigheter. § 30f Vilkår for samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 Et samtykke til injeksjon og lagring av CO 2 er betinget av at følgende vilkår er oppfylt: alle relevante krav i denne forskrift er oppfylt, rettighetshaver har den finansielle styrke, tekniske kompetanse og pålitelighet som anses påkrevet for å operere og kontrollere lagringslokaliteten, og alle kvalitetskrav til rettighetshaver og hans organisasjon er oppfylt, potensielle gjensidige trykkpåvirkninger mellom lagringslokaliteter i samme hydrauliske enhet er av en slik karakter at denne forskriftens krav kan oppfylles for begge lokaliteter samtidig. § 30g Overvåkning Operatøren skal overvåke injeksjonsanleggene og lagringskomplekset, inklusive CO 2 -utbredelsen for å: sammenligne den faktiske og modellerte oppførselen til CO 2 og formasjonsvannet i lagringslokaliteten, identifisere vesentlige uregelmessigheter, følge migrasjon av CO 2 , oppdage lekkasje av CO 2 fra lagringskomplekset, oppdatere vurderingen av lagringskompleksets sikkerhet og integritet på kort og lang sikt, herunder om den lagrede CO 2 vil forblir sikkert lagret. Overvåkningen skal foretas på grunnlag av en overvåkningsplan utarbeidet av operatøren i samsvar med kravene i vedlegg II til denne forskrift, og som departementet har samtykket til i medhold av § 30e . Planen skal oppdateres i samsvar med kravene i vedlegg II til denne forskrift, og under enhver omstendighet hvert femte år. Dette for å ivareta eventuelle endringer i risikovurderingen knyttet til lekkasje og for miljøet, menneskers helse, ny vitenskapelig kunnskap eller teknologiske forbedringer. Oppdaterte planer er betinget av departementets samtykke i medhold av § 30e . § 30h Tilsyn Departementet eller den det bemyndiger skal føre tilsyn med lagringslokaliteten minst en gang i året inntil tre år etter nedstengning, og deretter hvert femte år inntil ansvaret er overdratt til staten v/Energidepartementet. Ved tilsynet skal departementet eller den det bemyndiger undersøke relevante injeksjons- og overvåkningsanlegg, reservoarforhold, og eventuelle virkninger av lagringskomplekset på miljøet. Tilsynet skal så vidt mulig samordnes med tilsyn fra forurensningsmyndigheten i medhold av forurensningsforskriften ( forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning) § 35-11. Etter hvert tilsyn skal departementet eller den det bemyndiger utarbeide en rapport om tilsynsresultatene. I rapporten vurderes det hvorvidt bestemmelsene i denne forskrift er overholdt, og om ytterligere tiltak er nødvendig. Rapporten skal oversendes operatøren og gjøres tilgjengelig for offentligheten senest to måneder etter gjennomført tilsyn. § 30i Tiltak i tilfelle vesentlige uregelmessigheter eller lekkasje Ved fare for lekkasje eller vesentlige uregelmessigheter skal operatøren straks underrette departementet eller den det bemyndiger og treffe de nødvendige utbedrende tiltak. Utbedrende tiltak skal iverksettes i henhold til den plan for utbedrende tiltak som er utformet og godkjent i medhold av § 21 annet ledd bokstav n). Departementet eller den det bemyndiger kan til enhver tid pålegge operatøren å iverksette nødvendige utbedrende tiltak og tiltak for å beskytte menneskelig helse. Slike tiltak kan være i tillegg til, eller forskjellig fra de tiltak som er beskrevet i planen for utbedrende tiltak. Departementet eller den det bemyndiger kan også på ethvert tidspunkt selv iverksette utbedrende tiltak eller kreve injeksjonen stanset. Hvis operatøren ikke iverksetter de nødvendige utbedrende tiltak, skal departementet eller den det bemyndiger selv iverksette disse og inndrive utgiftene hos rettighetshaver. § 30j Nedstengning og etterdrift En lagringslokalitet skal nedstenges dersom: betingelsene som oppstilles for nedstengning i lagringstillatelsen gitt av forurensningsmyndigheten i medhold av forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 35 og i samtykket til injeksjon og lagring er oppfylt, Kongen samtykker i nedstengning på grunnlag av søknad fra operatøren. Etter nedstengning av en lagringslokalitet i medhold av første ledd bokstav a) eller b) og frem til ansvaret for lagringslokaliteten overdras til staten v/Energidepartementet i medhold av § 30k første og sjette ledd, er operatøren fortsatt ansvarlig for overvåkning, rapportering og iverksettelse av utbedrende tiltak i samsvar med bestemmelsene i denne forskrift. Operatøren er også ansvarlig for å forsegle lagringslokaliteten og fjerne injeksjonsanleggene. Forpliktelsene i annet ledd oppfylles på grunnlag av en etterdriftsplan som er utarbeidet av operatøren basert på beste praksis på området, og i overensstemmelse med vedlegg II til denne forskrift. En foreløpig etterdriftsplan skal forelegges departementet eller den det bemyndiger for godkjennelse i medhold av § 21 annet ledd bokstav n). Før nedstengning av en lagringslokalitet i medhold av første ledd bokstav a) og b), skal den foreløpige etterdriftsplanen om nødvendig oppdateres i henhold til risikoanalyse, beste praksis og teknologiske forbedringer og deretter forelegges departementet eller den et bemyndiger for godkjennelse som den endelige etterdriftsplanen. § 30k Ansvarsoverføring Etter nedstengning av en lagringslokalitet i medhold av § 30 j første ledd bokstav a) eller b), skal alle forpliktelser vedrørende overvåkning og utbedrende tiltak i medhold av denne forskrift overføres til staten v/Energidepartementet eller den det bemyndiger, enten på eget initiativ eller etter søknad fra operatøren, såfremt følgende vilkår er oppfylt: alle tilgjengelige opplysninger peker i retning av at den lagrede CO 2 vil forbli fullstendig og permanent innesluttet. Operatøren må blant annet kunne dokumentere at den faktiske oppførsel av injisert CO 2 stemmer overens med den modellerte oppførsel, at det ikke kan påvises lekkasje og at lagringslokaliteten utvikler seg mot en tilstand av varig stabilitet, en minimumsperiode fastsatt av departementet eller den det bemyndiger er utløpt. Denne minimumsperioden skal ikke være kortere enn 20 år, med mindre departementet eller den det bemyndiger etter søknad fra operatøren før eller på dette tidspunkt er overbevist om at kravet i bokstav a) er oppfylt før utløpet av denne perioden, de finansielle krav nevnt i § 30 m er oppfylt, lagringslokaliteten er forsvarlig forlatt og injeksjonsanleggene fjernet. Operatøren skal utarbeide en rapport som dokumenterer at vilkåret i første ledd bokstav a) er oppfylt og fremlegge denne for departementet eller den det bemyndiger. Rapporten skal minst vise at den injiserte CO 2 faktisk oppfører seg i samsvar med den modellerte oppførselen, at ingen lekkasje kan påvises, at lagringsstedet utvikles i retning av en tilstand av langsiktig stabilitet. Senest en måned etter at operatørens rapport er mottatt, skal departementet eller den det bemyndiger sende rapporten til EFTAs overvåkningsorgan. Hvis departementet eller den det bemyndiger finner at vilkårene i første ledd ikke er oppfylt, skal søknaden om ansvarsoverføring avslås. Avslaget skal begrunnes. Hvis departementet eller den det bemyndiger finner at vilkårene i første ledd er oppfylt, skal et utkast til godkjennelse utformes. Utkastet skal spesifisere hvilken metode som er anvendt for å sikre at vilkårene i første ledd bokstav d) er oppfylt, samt eventuelle oppdaterte krav til forsegling av lagringslokaliteten og fjerning av injeksjonsanleggene. Departementet sender utkastet til godkjennelse av ansvarsoverføring til EFTAs overvåkningsorgan, som innen fire måneder kan avgi uttalelse. Dersom EFTAs overvåkningsorgan beslutter å ikke avgi uttalelse, skal departementet innen en måned etter at utkastet til godkjennelse er mottatt informeres om dette og begrunnelsen for beslutningen om ikke å avgi uttalelse. Når departementet eller den det bemyndiger har forsikret seg om at vilkårene i første ledd bokstav a) til d) er oppfylt, skal ansvarsoverføringen godkjennes og operatøren informeres om dette. Godkjennelsen skal også notifiseres til EFTAs overvåkningsorgan, med begrunnelse for hvorfor eventuelle merknader fra EFTAs overvåkningsorgan ikke er tatt til følge. Etter ansvarsoverføringen innstilles det rutinemessige tilsyn i medhold av § 30h første ledd, og overvåkningen kan begrenses til et nivå som sikrer at lekkasje eller vesentlige uregelmessigheter påvises. Dersom lekkasje eller vesentlige uregelmessigheter påvises, skal overvåkningen intensiveres så langt det er nødvendig for å kunne vurdere omfanget av problemet og effektiviteten av de utbedrende tiltak. Dersom operatøren uaktsomt eller forsettlig har begått feil, herunder levert mangelfulle data eller fortiet relevante opplysninger, skal staten v/Energidepartementet inndrive de kostnader som er påløpt etter ansvarsoverføringen hos den tidligere operatør. Med mindre den finansielle mekanisme nevnt i § 30m kommer til anvendelse, skal ytterligere kostnader ikke inndrives etter ansvarsoverføringen. § 30l Finansiell sikkerhetsstillelse Ved søknad om tillatelse til injisering og lagring av CO 2 i medhold av forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 35 skal operatøren på grunnlag av nærmere bestemmelser fastsatt av Miljødirektoratet, dokumentere at det kan foretas egnede disposisjoner i form av sikkerhetsstillelse eller tilsvarende for å sikre at alle forpliktelser som følger av nevnte forskrift kan oppfylles. Den finansielle sikkerhetsstillelsen skal være gyldig og effektiv innen injeksjonen starter. Klima- og miljødepartementet og Energidepartementet vil i fellesskap ta stilling til den finansielle sikkerhetstillelse. § 30m Finansiell mekanisme Før ansvarsoverføring finner sted i medhold av § 30i skal operatøren stille et finansielt bidrag til rådighet for staten v/Energidepartementet etter departementets nærmere bestemmelse. Rettighetshavers bidrag skal ta hensyn til de kriterier som er nevnt i vedlegg I, og til elementer som vedrører den historiske lagring av CO 2 av relevans for fastsettelse av forpliktelsene etter overføringen. Det finansielle bidraget skal i det minste dekke forventede overvåkningsomkostninger i en periode på 30 år. Bidraget kan anvendes til å dekke statens omkostninger etter ansvarsoverføringen til sikring av at CO 2 er sikkert lagret etter ansvarsoverføringen. Kapittel 5. Produksjons- og arealavgift § 31 Avgiftssatser for produksjonsavgift m.v. Rettighetshaver skal ikke betale produksjonsavgift for petroleum produsert fra forekomster hvor plan for utbygging og drift godkjennes eller krav om slik plan frafalles etter 1. januar 1986. For petroleum produsert fra forekomster hvor plan for utbygging og drift er godkjent 1. januar 1986 eller tidligere, skal rettighetshaver betale en produksjonsavgift på 8% av verdien av produsert mengde olje. Fra det tidspunkt produsert mengde olje fra et utvinningsområde over en 30 dagers periode gjennomsnittlig når følgende kvanta, skal det av verdien av hele mengden betales en produksjonsavgift på: 6.500 Sm 3 pr. døgn 10% 16.000 Sm 3 pr. døgn 12% 35.000 Sm 3 pr. døgn 14% 55.000 Sm 3 pr. døgn 16% Dersom dagsgjennomsnittet for de første 30 dagene det produseres fra et utvinningsområde overstiger det trinn hvor avgiften er 8%, skal produksjonsavgiften forhøyes fra den dag produksjonen første gang overskred det aktuelle trinn. Dersom dagsgjennomsnittet for et utvinningsområde som har betalt produksjonsavgift med over 12%, senere over en 30 dagers periode faller under den aktuelle grense, reduseres produksjonsavgiften tilsvarende etter tabellen fra og med denne periode, men ikke lavere enn til 12%. Produksjonsavgift for annen produsert petroleum enn olje settes til 0%. Departementet kan redusere satsen for produksjonsavgift eller gi fritak for produksjonsavgift såfremt særlige forhold tilsier dette. Produksjonsavgift betales av petroleum som unnslipper, med mindre rettighetshaver beviser at forholdet ikke skyldes uaktsomhet av ham eller noen som har handlet på hans vegne. Dersom det aktuelle kvantum ikke kan måles, fastsetter departementet hvilket kvantum som anses unnsluppet. Annet til fjerde ledd gjelder ikke utvinningstillatelser tildelt i medhold av kgl.res. 9. april 1965 om utforskning og utnyttelse av undersjøiske petroleumsforekomster. For slike tillatelser skal rettighetshaver betale en produksjonsavgift på 10% av verdien av produsert mengde olje. § 32 Verdifastsettelse av petroleum m.v. Departementet fastsetter den verdi på petroleum som skal legges til grunn ved beregningen av produksjonsavgift. Grunnlaget skal være den pris som er fastsatt i medhold av forskrift 25. juni 1976 nr. 5 om fastsetting av normpris, med eventuelle fradrag for transportkostnader i de tilfeller hvor prisreferansepunktet er forskjellig fra beregningspunktet for produksjonsavgift. Det skal ikke gis fradrag for CO 2 -avgift som er påløpt mellom prisreferansepunktet og beregningspunktet for produksjonsavgift. Kostnader ved anlegg og drift av rørledning fra den enkelte utvinningsinnretning til utvinningsområdets avskipningspunkt, skal etter søknad fra rettighetshaver trekkes fra ved beregningen av produksjonsavgiften dersom departementet på grunn av transportavstanden og forholdene for øvrig finner det rimelig. For petroleum som det ikke fastsettes normpris for, fastsetter departementet produksjonsavgiften på grunnlag av oppnådde priser og andre sammenlignbare verdiansettelser. § 33 Betaling av produksjonsavgift Produksjonsavgift for halvåret 1. januar til 30. juni skal betales innen 1. oktober. Produksjonsavgift for halvåret 1. juli til 31. desember skal betales innen 1. april påfølgende år. Produksjonsavgift innbetales til staten ved Sokkeldirektoratet. Dersom det innen betalingsfristens utløp ikke er fastsatt noen endelig verdi som skal legges til grunn for beregning av produksjonsavgift jf. § 32 , skal innbetalingen som en midlertidig ordning skje etter de foreløpige verdiansettelser som er foretatt etter forskrift 25. juni 1976 nr. 5 om fastsetting av normpris § 3 eller tilsvarende bestemmelser, med eventuelle justeringer for transport- og terminalkostnader. For petroleum som det ikke kan