NO-FOR-2017-06-15-844 — Forskrift om sivil håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer (eksplosivforskriften)

Kapittel. 1. Formål, virkeområde og definisjoner § 1 Formål Forskriften skal forebygge ulykker og uønskede hendelser knyttet til håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer. Forskriften skal også forhindre at stoffene kommer på avveie eller havner i urette hender. § 2 Hva og hvem forskriften gjelder (1) Forskriften gjelder for all sivil håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer, tekniske krav til sivile eksplosiver, krav til tekniske kontrollorganer og krav til markedsdeltakere. (2) Forskriften gjelder for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger som skal brukes til produksjon av eksplosiver på brukersted, og produksjon av eksplosiver ved bruk av slike stoffer. (3) For produksjon og oppbevaring av ammunisjon gjelder bestemmelsene i kapittel 1 og 2 . I tillegg gjelder kapittel 3 for produksjon av ammunisjon i virksomheter. De andre bestemmelsene i forskriften gjelder for ammunisjon dersom dette fremkommer direkte i forskriften. (4) Forskriften gjelder for lasting, lossing og stasjonær oppbevaring av eksplosjonsfarlige stoffer på norske skip som ligger ankret ved kai eller i indre farvann. (5) Pyrotekniske artikler regulert i forskrift om pyrotekniske artikler er unntatt fra forskriften. § 3 Forholdet til Forsvaret og politiet (1) For politiets håndtering av eksplosiver gjelder kun § 5 , § 12 og kapittel 5 . (2) Forskriften gjelder ikke for Forsvarets håndtering av eksplosiver. (3) Kapittel 12 , 13 , 14 og 15 gjelder heller ikke for eksplosiver og ammunisjon som er bestemt for bruk av Forsvaret eller politiet. § 4 Definisjoner I forskriften menes med akkreditering: en attestering fra et nasjonalt akkrediteringsorgan om at et organ oppfyller kravene i harmoniserte standarder og eventuelle tilleggskrav, til å utøve en bestemt samsvarsvurderingsvirksomhet ammunisjon: Patroner eller andre gjenstander som er laget for å bli brukt i skytevåpen Drivmiddel, tennmiddel og prosjektil til gjenstander som er nevnt i bokstav a. Krutt i løsvekt anses likevel ikke å være ammunisjon Håndgranat, bomber, raketter, miner eller liknende gjenstander, som er laget for å detonere, deflagere eller sende ut lys, gass, gift, røyk eller liknende bergsprengning: bruk av eksplosjonsfarlig stoff i berg/fjell og lignende, over og under jord, over og under vann, for å fragmentere, drive ut eller knuse masse bringe i omsetning : gjøre et eksplosiv tilgjengelig i EØS for første gang CE-merking: merking der produsenten angir at eksplosivet oppfyller gjeldende krav fastsatt i EØS-regelverk for slik merking distributør: enhver fysisk eller juridisk person i omsetningskjeden, utenom produsenten eller importøren, som gjør eksplosiver tilgjengelig på markedet eksplosiv: eksplosjonsfarlige stoffer og gjenstander som i henhold til De forente nasjoners (FN) rekommandasjoner om transport av farlig gods er oppført i klasse 1 eksplosjonsfarlig stoff: fast, flytende eller gassformig stoff, stoffblanding samt stoff som forekommer i kombinasjon av slike tilstander, som i kraft av sine egenskaper lett vil kunne forårsake eksplosjon ved støt, gnidning, eller ved kontakt med tennkilder eller andre stoffer eksportør: enhver fysisk eller juridisk person etablert i EØS som bringer eksplosiver i omsetning i en tredjestat EØS-regelverk: regelverk i EØS som harmoniserer vilkårene for markedsføring av produkter faregruppe: eksplosiver klassifisert etter farlighetsgrad i følgende grupper etter De forente nasjoners (FN) rekommandasjoner om transport av farlig gods: a) 1.1 Stoffer og gjenstander som innebærer fare for masseeksplosjon (en masseeksplosjon er en eksplosjon som nærmest momentant omfatter nesten hele beholdningen). b) 1.2 Stoffer og gjenstander uten masseeksplosjonsrisiko, men med fare for utkast. c) 1.3 Stoffer og gjenstander uten masseeksplosjonsrisiko, men som innebærer brannrisiko samt en mindre sprengningsfare og/eller en mindre fare for utkast og som - i tilfelle brann kan gi betydelig strålevarme; eller - når brannen skjer etappevis, gir mindre eksplosjoner og/eller utkast. d) 1.4 Stoffer og gjenstander som bare innebærer ubetydelig fare dersom de blir utsatt for tenning eller initiering. Virkningen er vesentlig begrenset til kolliet, og det ventes ikke utkast av nevneverdig størrelse eller i nevneverdig avstand. En utvendig brann må ikke kunne føre til at nesten hele innholdet i kolliet eksploderer nærmest momentant. e) 1.5 Meget ufølsomme stoffer, som kan forårsake masseeksplosjon, men som er så ufølsomme at det er meget liten sannsynlighet for tenning eller overgang fra brann til eksplosjon under normale forhold. f) 1.6 Ekstremt ufølsomme gjenstander uten fare for masseeksplosjon. Gjenstandene inneholder kun meget ufølsomme eksplosivstoffer og viser en neglisjerbar sannsynlighet for utilsiktet tenning eller detonasjonsoverføring. forsager: eksplosiver som ikke har gått av ved avfyring. gjøre tilgjengelig på markedet: enhver levering av eksplosiv for distribusjon eller bruk innenfor EØS i forbindelse med kommersiell virksomhet, mot betaling eller vederlagsfritt harmonisert standard: en europeisk standard som er vedtatt på grunnlag av en anmodning fra Europakommisjonen, med henblikk på gjennomføring av EØS-regelverk håndtering: enhver omgang med eksplosjonsfarlig stoff slik som tilvirkning, oppbevaring, behandling, transport, lasting, lossing erverv, handel, innførsel, utførsel, overføring, bruk og tilintetgjøring importør: enhver fysisk eller juridisk person etablert i EØS som bringer eksplosiver fra en tredjestat i omsetning i EØS markedsdeltakere : produsenten, representanten, importøren, distributøren og alle andre fysiske eller juridiske personer som oppbevarer, bruker, overfører, importerer, eksporterer, eller driver handel med eksplosiver mobil enhet for produksjon av eksplosiver: en enhet som produserer og lader eksplosiver fra farlig gods, som ikke er eksplosiver. Enheten kan være påmontert et kjøretøy. nasjonalt akkrediteringsorgan: det eneste organet i en EØS-stat som utfører akkreditering på oppdrag fra staten netto eksplosivinnhold (NEI): den totale massen av eksplosiv uten emballasje, rør, prosjektiler osv. overføring: enhver fysisk flytting av eksplosiver innenfor EØS-området unntatt forflytning innenfor ett og samme anlegg overføringstillatelse: den beslutningen som treffes om å tillate planlagt overføring av eksplosiver innenfor EØS-området produksjon: enhver fremgangsmåte hvor eksplosiver blir fremstilt, sammenstilt eller bearbeidet. Klargjøring av ammunisjon, montering av tennmidler eller liknende handling som etter anerkjent praksis blir foretatt i forbindelse med bruken av eksplosivet, er ikke produksjon produsent: enhver fysisk eller juridisk person som produserer et eksplosiv, eller får eksplosiver konstruert eller produsert, og som markedsfører det under eget navn eller varemerke, eller tar det i bruk til egne formål representant: enhver fysisk eller juridisk person etablert i EØS som har fått skriftlig fullmakt fra en produsent til å opptre på dennes vegne i forbindelse med nærmere angitte oppgaver salveplan: skriftlig plan som beskriver hvordan boring, lading, tenning og dekking av den enkelte salven skal være, slik at sikkerheten blir ivaretatt som planlagt og beskrevet i sprengningsplanen. samsvarsvurdering: prosessen for å fastslå om et eksplosiv oppfyller de grunnleggende sikkerhetskravene sprengningsplan: skriftlig plan for hvordan sikkerheten skal ivaretas i forbindelse med sprengning på et bestemt område steinsprekking: bruk av teknisk innretning som ved hjelp av eksplosjonsfarlig stoff sprekker og deler berg eller annet materiale teknisk kontrollorgan: uavhengig organ som er utpekt etter lov 16. juni 1994 nr. 20 om tekniske kontrollorgan som har til oppgåve å gjennomføre samsvarsvurderingar teknisk spesifikasjon: et dokument der det er fastsatt hvilke tekniske krav som et eksplosiv skal oppfylle teknisk sprengning: annen sprengning enn bergsprengning, slik som sprengning ved smelteverk, seismikksprengning, bruk av sprengstoff ved skjøting av linjer eller kutting av trær, sprengning i brønnhull for kapasitetsøkning, samt demolering av byggverk eller faste installasjoner med liten risiko for skade på omgivelser tennmiddel: eksplosiv som brukes til å innlede sprengkjeden i et annet eksplosiv, unntatt tennmidler til ammunisjon tilbakekalling: ethvert tiltak rettet mot tilbakelevering av et eksplosiv som allerede er gjort tilgjengelig for brukerne tilbaketrekking: ethvert tiltak rettet mot å hindre at et eksplosiv i omsetningskjeden blir gjort tilgjengelig på markedet. Kapittel. 2. Felles bestemmelser for håndtering av eksplosiver og eksplosjonsfarlige stoffer § 5 Krav til aktsomhet Alle som har tilgang til eller kommer over eksplosjonsfarlige stoffer, skal gjøre det som er nødvendig for å forhindre fare for brann eller eksplosjon, og at stoffene kommer på avveie eller havner i urette hender. § 6 Forbud mot bruk av åpen ild Det er forbudt å bruke åpen ild eller andre tennkilder innenfor anlegg, områder eller i rom der det er eksplosjonsfarlige stoffer, dersom det kan føre til fare for brann eller eksplosjon. Virksomheten skal sørge for at informasjon om forbudet er lett synlig. § 7 Forbudt håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer (1) Det er forbudt å eie eller ha eksplosjonsfarlige stoffer som ikke er knyttet til en lovlig håndtering. (2) Det er forbudt å overlate eksplosjonsfarlige stoffer til noen som ikke har lov til å ha slike stoffer. (3) Stoffer og stoffblandinger som ikke er definert som eksplosiv, men som ved bruk av enkle foredlingsprosesser som avdamping, filtrering eller liknende gir et eksplosiv, slik som for eksempel nitrocellulose, skal ikke gjøres tilgjengelig for eller håndteres av privatpersoner eller virksomheter som ikke har et yrkesmessig behov. § 8 Forbudt håndtering av eksplosiver (1) Det er forbudt å håndtere eksplosiver, dersom man ikke er en virksomhet med en tillatelse til den aktuelle håndteringen, eller dersom det ikke fremkommer direkte i forskriften. (2) Den som skal bruke eksplosiver på vegne av en virksomhet skal ha et sertifikat eller en særlig godkjenning fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, eller være registrert hos direktoratet eller den direktoratet har gitt en fullmakt, dersom ikke det fremkommer noe annet i forskriften. (3) Det er forbudt å eie, ha eller bruke eksplosiver som ikke er i samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg II , dersom det ikke skjer i forbindelse med produktutvikling etter § 58 eller etter en særlig godkjenning. (4) Eksplosiver skal bare brukes til det de er bestemt for og i tråd med anvisninger og sikkerhetsinformasjon fra produsent, produsentens representant eller importør. § 9 Avdekke, vurdere og redusere risiko (1) Virksomheter som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer skal kartlegge farekilder og identifisere uønskede hendelser som kan oppstå ved håndteringen av stoffene. Kartleggingen skal omfatte både interne og eksterne forhold, og uønskede tilsiktede hendelser. (2) Virksomheten skal på bakgrunn av kartleggingen vurdere risikoen, og gjennomføre tiltak for å redusere risikoen til et akseptabelt nivå. § 10 Beredskapsplan og egenberedskap (1) Virksomheter som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer skal utarbeide en beredskapsplan, og etablere en tilstrekkelig egenberedskap. (2) Virksomheten skal samordne beredskapsplanen sin med relevante nød- og beredskapsetater dersom virksomhetens art, risiko, størrelse eller kompleksitet tilsier det. (3) Beredskapsplanen skal inneholde opplysninger om hvordan egenberedskapen er organisert og beskrive ansvar og oppgavefordeling under innsats ved ulykker og andre uønskede hendelser alarmeringsinstrukser og varslingslister oppgaver som umiddelbart skal utføres ved alarm personell, materiell og utstyr som er tilgjengelig. (4) Virksomheten skal regelmessig gjennomgå beredskapsplanen og øve egenberedskapen. (5) Virksomheten skal sørge for at det er egnet slokke- og beredskapsutstyr lett tilgjengelig på steder der eksplosjonsfarlige stoffer håndteres. § 11 Nabovirksomheter Nabovirksomheter som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer hver for seg, og hvor en hendelse i en av virksomhetene kan få konsekvenser for den andre virksomheten, skal utveksle informasjon og samordne tiltak slik at sikkerheten blir ivaretatt. § 12 Krav til kvalifikasjoner, skikkethet og alder (1) Virksomheter og personer som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer, skal være skikket og ha kunnskap, erfaring og ferdigheter slik at stoffene blir håndtert på en sikker måte. (2) Personer som håndterer eksplosiver skal være over 18 år. Personer som er under opplæring i fjell- og bergverksfaget med fordypning bergsprengning, kan likevel håndtere eksplosiver fra de er fylt 16 år. Praksiskandidater må være fylt 18 år før praksisperioden etter § 81 starter opp. (3) Virksomheten skal ikke la noen planlegge en aktivitet med eller håndtere eksplosjonsfarlige stoffer, som går ut over det disse har kunnskap, erfaring og ferdigheter til, eller er skikket til. (4) Virksomheten skal sørge for at ansatte som håndterer eksplosjonsfarlige stoffer, har opplæring i regelverk som gjelder for stoffene og håndteringen av stoffene stoffenes egenskaper, sammensetning, virkemåte og risiko sikker håndtering av stoffene sikring av stoffene. (5) Omfanget og innholdet i opplæringen skal være tilpasset det ansvaret og de oppgavene som den ansatte har. § 13 Krav til politiattest ved ansettelse (1) Virksomheter som ansetter personer som skal håndtere eksplosiver skal sørge for at personen legger frem en ordinær politiattest, dersom personen ikke har et gyldig sertifikat som bergsprenger eller bergsprengningsleder. (2) Ved vurderingen av politiattesten skal det kun legges vekt på opplysninger som er av betydning for om personen er skikket til å håndtere eksplosiver, vurdert opp mot formålet med brann- og eksplosjonsvernlovgivningen. § 14 System for rapportering og oppfølging av ulykker og uønskede hendelser (1) Virksomheter skal ha et system for intern rapportering av ulykker og uønskede hendelser ved håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer. (2) Virksomheten skal etter en ulykke eller uønsket hendelse, gjennomgå og dokumentere hva som var årsaken og hva som er gjort for å rette opp forholdet slik at det samme ikke skjer igjen. § 15 Plikt til å melde til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og varsle politiet (1) Virksomheten skal etter en ulykke ved håndtering av eksplosjonsfarlig stoff, umiddelbart melde fra til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Meldingen kan gis muntlig. Snarest og senest innen tre virkedager skal virksomheten også sende en elektronisk melding om ulykken til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. I tillegg skal politiet varsles dersom ulykken har eller kunne fått alvorlige konsekvenser for liv, helse, skade på samfunnsviktige institusjoner eller tredjemanns materielle verdier. (2) Virksomheten skal etter en uønsket hendelse ved håndtering av eksplosjonsfarlig stoff snarest og senest innen tre virkedager sende en elektronisk melding om hendelsen til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (3) Etter ulykker med bruk av eksplosiver eller ved mobil tilvirkning av eksplosiver, som har eller kunne fått alvorlige konsekvenser for liv, helse, skade på samfunnsviktige institusjoner eller tredjemanns materielle verdier, skal virksomheten ikke rydde skadestedet før dette er avtalt med politiet. (4) Virksomheten skal sende en elektronisk melding til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap om funn av forsagere. § 16 Plikt til å rapportere om tyverier og svinn til politiet Virksomheter som håndterer eksplosiver skal ved tap, uforklarlig svinn, tyveri, forsøk på tyveri, mistenkelige kjøp eller forsøk på mistenkelige kjøp, straks melde fra til lokalt politi. Lokalt politi skal igjen varsle KRIPOS om de aktuelle forhold. § 17 Plikt til å varsle politiet ved funn av eksplosiver (1) Alle som finner, eller uten lovlig adgang får eksplosiver i sin besittelse, skal snarest mulig varsle politiet om dette. (2) Politiet skal sørge for at eksplosivene blir tatt hånd om av produsent, importør eller distributør av eksplosivene, eller av virksomhet som har tillatelse til å tilintetgjøre eksplosiver. § 18 Plikt til å levere, hente og overta eksplosiver for tilintetgjøring (1) Ingen skal bruke eksplosiver som er skadet, men levere disse tilbake til produsent, importør, distributør eller til virksomhet med tillatelse til tilintetgjøring. (2) Produsent, importør og distributør av eksplosiver har plikt til å hente, overta og om nødvendig tilintetgjøre sivile eksplosiver som er funnet eller er skadet, og som ikke lenger skal brukes. Denne plikten gjelder uavhengig av om produsent, importør og distributør har gjort de aktuelle sivile eksplosivene tilgjengelig på markedet. (3) Produsent, importør eller distributør må enten selv ha tillatelse til tilintetgjøring eller benytte en annen virksomhet som har tillatelse til å tilintetgjøre eksplosiver. § 19 Kostnader ved tilintetgjøring av eksplosiver (1) Produsent, importør og distributør av eksplosiver kan kreve kostnadene med å hente, overta og tilintetgjøre eksplosiver etter § 18 annet ledd dekket av virksomheten som er eier, innehaver eller sluttbruker av eksplosivene. (2) Produsent, importør og distributør må selv dekke omkostningene med å hente, overta og tilintetgjøre sivile eksplosiver etter § 18 annet ledd , dersom eksplosivene er funnet av privatpersoner og eksplosivene ikke kan spores tilbake til distributør, siste lovlige eier, innehaver eller sluttbruker. § 20 Krav til risikovurdering før bruk av maskiner mv. (1) Virksomheten skal ikke ta i bruk maskiner, apparat eller andre innretninger for håndtering av eksplosjonsfarlige stoffer, før det er gjennomført en dokumentert risikovurdering. (2) Virksomheten skal beskrive maskinen, apparatet eller innretningen og kartlegge farekilder og identifisere uønskede hendelser som kan oppstå ved bruken. (3) Virksomheten skal på bakgrunn av kartleggingen analysere og vurdere risikoen. (4) Virksomheten skal gjennomføre tiltak for å fjerne eller kontrollere risikomomentene. Kapittel 3. Felles bestemmelser for tillatelser til håndtering av eksplosiver § 21 Krav om tillatelse og hvem som gir den (1) Overføring, import, eksport, produksjon, oppbevaring, distribusjon, erverv og tilintetgjøring av eksplosiver krever tillatelse fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Søknaden skal leveres elektronisk og inneholde alle opplysninger det spørres etter. (2) Kommunen behandler søknader fra virksomheter om tillatelse til oppbevaring av inntil 50 kilo røyksvakt krutt. (3) Politiet behandler søknader om tillatelse til erverv av krutt eller tennmidler til ammunisjon fra privatpersoner. § 22 Hvem som kan få tillatelse (1) Tillatelse kan bare gis til virksomheter som er skikket og har et yrkesmessig behov, når hensynet til sikkerhet og sikring er ivaretatt, dersom det ikke fremkommer noe annet direkte i forskriften. (2) Virksomheten skal være registrert i Foretaksregisteret eller Enhetsregisteret, ha en dokumentert internkontroll og ha ansatt personell med nødvendig kunnskap, erfaring og ferdigheter. (3) Ved vurderingen av om en tillatelse skal gis, skal det særlig tas hensyn til om anlegg og systemer som er nødvendige for å opprettholde eller gjenopprette samfunnets kritiske funksjoner, eller andre sårbare objekter kan bli berørt. § 23 Krav til god vandel for ledelsen i virksomheten Ledelsen i virksomheten skal ha god vandel. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan kreve at virksomheten legger frem en tilfredsstillende ordinær politiattest for administrerende direktør, styreleder, styremedlem, daglig leder, innehaver av enkeltpersonsforetak, eller person som er overordnet den ansatte som skal håndtere eksplosiver. Politiattesten skal ikke være eldre enn tre måneder. § 24 Dokumentasjon som skal legges frem ved søknad (1) Den som sender melding eller søker om godkjenning, tillatelse eller sertifikat, skal gi de opplysningene og legge frem den dokumentasjonen og de risikovurderingene, som er nødvendige for å avgjøre om søknaden kan innvilges eller om meldingen er rettmessig. Dokumentasjonen skal tilpasses virksomhetens art, kompleksitet og størrelse. (2) Når vesentlige forutsetninger for en godkjenning, tillatelse eller melding endres, skal virksomheten informere tilsynsmyndigheten om endringen. § 25 Dokumentasjon for oppfyllelse av krav til internkontroll (1) Virksomhet som søker om tillatelse til håndtering av eksplosiver, skal på forespørsel kunne legge frem skriftlig informasjon som på en oversiktlig og enkel måte forklarer hvordan virksomheten oppfyller kravet til systematisk internkontroll. Det kan kreves at informasjonen legges frem elektronisk. (2) Virksomheten skal kunne dokumentere at den har personell med relevant kunnskap, erfaring og ferdigheter knyttet til det søknaden gjelder. § 26 Vilkår i tillatelsen Når det blir gitt en godkjenning, tillatelse eller sertifikat, kan det fastsettes særlige vilkår for å forebygge fare for brann, eksplosjon eller for at eksplosivene kommer på avveie eller i urette hender. § 27 Varigheten av tillatelse og godkjenning (1) Tillatelser og godkjenninger kan gis for inntil fem år. I særlige tilfeller kan tillatelsen gis for inntil ti år. (2) En tillatelse eller godkjenning faller bort dersom forutsetningene som lå til grunn for tillatelsen eller godkjenningen ikke lenger er oppfylt. (3) Innehaver av tillatelse eller godkjenning skal sende melding til den myndighet som ga tillatelsen eller godkjenningen dersom tillatelsen eller godkjenningen ikke lenger brukes. § 28 Konkursbo og videre drift av virksomhet med tillatelse til å håndtere eksplosiver (1) Konkursbo kan fortsette en virksomhet som har tillatelse etter forskriften i inntil ett år fra konkursåpning, dersom ikke gyldigheten av tillatelsen er av kortere varighet. Boet må følge de regler som gjelder for virksomheten og skal innen to måneder fra konkursåpning sende melding til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap om at det vil fortsette virksomheten. (2) Skiftemyndigheten, bobestyrer eller den som er legitimert ved skifteattest, kan uten tillatelse overlate eksplosiver til produsent, importør, distributør, eller til virksomhet med tillatelse til å erverve eksplosiver. Et konkursbo kan ikke levere tilbake beslaglagte eksplosiver til skyldneren, dersom skyldneren ikke har tillatelse til å håndtere eksplosivene. (3) Før boet avsluttes skal skiftemyndigheten, bobestyrer eller den som er legitimert ved skifteattest, sørge for en forsvarlig retur av eksplosiver til produsent, importør, distributør, eller til virksomhet med tillatelse til tilintetgjøring. Kapittel 4. Overføring innenfor EØS-området, import og eksport § 29 Overføring av eksplosiver (1) Før eksplosiver kan overføres til Norge, skal mottakeren av eksplosivene ha en tillatelse til overføring utstedt på et særskilt skjema gitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Tillatelse til erverv av eksplosiver gjelder innenfor Norges grenser som tillatelse til overføring. (2) For å kunne få tillatelse til overføring til Norge, må mottakeren av eksplosivene tilfredsstille kravene til å kunne erverve eksplosiver etter forskriftens kapittel 8 . (3) Tillatelsen til overføring eller en bekreftet kopi av tillatelsen skal følge eksplosivene frem til bestemmelsesstedet. Mottakeren av eksplosivene skal oppbevare tillatelsen til overføring eller en bekreftet kopi av tillatelsen i minst tre år fra overføringen har funnet sted. (4) Før overføring fra Norge må avsender forsikre seg om at mottaker av eksplosivene har en tillatelse til overføring fra vedkommende myndighet på bestemmelsesstedet. (5) Skjer overføringen via én eller flere stater innenfor EØS-området skal avsender av eksplosivene sørge for at vedkommende myndighet i de enkelte land får en melding om overføringen. Overføring skal ikke skje før disse myndighetene har gitt sitt samtykke. Dersom overføringen skjer fra eller via Norge skal avsender innhente samtykke fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (6) Det kan stilles særlige krav til kontroll med overføring av eksplosiver dersom det er behov for å ivareta særlige hensyn til offentlig sikkerhet. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan i slike tilfeller kreve at følgende opplysninger skal legges frem ved søknad om tillatelse til overføring: foretaksnavn og adresse til de involverte markedsdeltakerne antall og mengde eksplosiver som skal overføres fullstendig beskrivelse og identifikasjon av eksplosivene, inkludert UN-nummer og identifikasjonsmerke hvordan samsvar med betingelsene for å bringe eksplosivene i omsetning etter kapittel 13 er ivaretatt transportmidler og transportrute avsendelsesdato og forventet ankomstdato nøyaktig sted for grensepasseringer. (7) Dersom det ikke er behov for å ivareta særlige hensyn til offentlig sikkerhet kan eksplosivene overføres uten at opplysningen i sjette ledd er meldt på forhånd. Tillatelsen til overføring gis da for en bestemt periode. Tillatelsen kan trekkes tilbake dersom det foreligger særlige grunner til det. § 30 Opplysningsplikt om overføring Markedsdeltakere plikter på forespørsel fra vedkommende myndigheter innenfor EØS å gi all relevant informasjon om overføring av eksplosiver. § 31 Import av eksplosiver (1) Før eksplosiver kan importeres til Norge fra tredjeland, skal mottakeren av eksplosivene ha en tillatelse til import. (2) For å kunne få tillatelse til import til Norge må mottakeren av eksplosivene tilfredsstille kravene til å kunne erverve eksplosiver etter kapittel 8 . (3) Før transitt i forbindelse med import, skal det foreligge en tillatelse fra vedkommende myndighet i transittstaten. (4) Tillatelsen til import eller en bekreftet kopi av tillatelsen skal følge eksplosivene frem til bestemmelsesstedet. Mottakeren av eksplosivene skal oppbevare tillatelsen til import eller en bekreftet kopi av tillatelsen i minst tre år fra importen har funnet sted. (5) Dersom det er behov for å ivareta særlige hensyn til offentlig sikkerhet ved import av eksplosiver kommer bestemmelsene i § 29 sjette ledd til anvendelse. (6) Denne bestemmelsen gjelder også ved sivil import av eksplosiver som er bestemt for bruk av Forsvaret. § 32 Eksport av eksplosiver (1) Før eksplosiver kan eksporteres fra Norge til tredjeland, skal eksportør av eksplosivene ha en tillatelse til eksport. (2) Eksportkontrolloven kommer til anvendelse ved vurderingen av om tillatelse til eksport skal gis. (3) Før transitt i forbindelse med eksport, skal det foreligge en tillatelse fra vedkommende myndighet i transittstaten. (4) Tillatelsen til eksport eller en bekreftet kopi av tillatelsen skal følge eksplosivene frem til bestemmelsesstedet. Eksportør skal oppbevare tillatelsen til eksport eller en bekreftet kopi av tillatelsen i minst tre år fra eksporten har funnet sted. Kapittel. 5. Oppbevaring § 34 Tillatelse til oppbevaring av eksplosiver (1) Før eksplosiver kan oppbevares skal det foreligge en tillatelse. (2) Uten tillatelse kan det allikevel forsvarlig nedlåst oppbevares: Inntil fem kilo røyksvakt krutt Inntil tre kg svartkrutt separert i enheter på inntil én kilo. (3) Kommunen kan selv om eksplosivene kan oppbevares uten tillatelse, fastsette nærmere vilkår, begrensinger eller forbud mot oppbevaring, dersom eksplosivene etter forholdene på stedet kan medføre særlig fare for brann eller eksplosjon. § 35 Krav til vakttelefon og lokal lageransvarlig Virksomhet som har tillatelse til å oppbevare eksplosiver, skal ha en vakttelefon som til enhver tid er bemannet. Virksomheten skal ha ansatt en eller flere lokale lageransvarlige, som på kort varsel skal kunne møte på oppbevaringsstedet. Lokal lageransvarlig skal ha god kunnskap om eksplosivene og lagerforholdene. Lokal lageransvarlig skal ha god vandel og kunne legge frem en ordinær politiattest som ikke er eldre enn tre måneder. § 36 Krav til arealmessige begrensninger Virksomheten skal plassere eksplosivlageret slik at kravene til sikkerhetsavstander i § 37 oppfylles. Dersom kravene til sikkerhetsavstander ikke kan oppfylles, kan det legges frem en risikovurdering etter § 37 tredje ledd . Virksomheten skal til enhver tid kunne dokumentere at forutsetningene som er lagt til grunn for tillatelsen er oppfylt. § 37 Krav til plassering av rom, bygning eller innretning (1) Rom, bygning eller innretning for oppbevaring av eksplosiver skal plasseres slik at sannsynligheten for og konsekvensen av en eventuell brann eller eksplosjon begrenses. (2) Lageret bør ikke plasseres i skred-, ras- eller flomutsatte områder. (3) Den som søker om tillatelse til oppbevaring skal dokumentere at kravet i første ledd er oppfylt. Dokumentasjonen kan skje gjennom å påvise at sikkerhetsavstandene i fjerde til tolvte ledd er oppfylt, eller ved en risikovurdering hvor resultatene sammenholdes med akseptkriterier som defineres av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (4) Sikkerhetsavstander beregnes etter formelen D = k x Q n hvor: D = Sikkerhetsavstand i meter k = konstant som er avhengig av eksplosivets egenskaper og hvilken type objekt som er utsatt Q = netto eksplosiver i kg n = faktor som er avhengig av eksplosivenes egenskaper. (5) På grunn av fare for splinter og utkast skal sikkerhetsavstanden ikke være mindre enn den angitte minsteavstanden – D min – for den aktuelle situasjonen, dersom ikke risikovurderingen viser at mindre avstand er akseptabel. Denne avstanden er avhengig av type eksplosiver og utsatt objekt. (6) Ved samlagring av flere faregrupper, skal strengeste krav til avstand gjelde for totalmengden. (7) Sikkerhetsavstander og faktorer for faregruppe 1.1 er: Avstand i meter til: Sykehus, skole, barnehage, høyblokk og forsamlingslokaler Avstand i meter til: Bolighus Avstand i meter til: Offentlig veg, kai, jernbane o.l. Avstand i meter mellom magasiner med barrikade Avstand i meter mellom magasiner uten barrikade k = 44,4, n = 1/3 k = 22,2, n = 1/3 k = 14,8, n = 1/3 k = 2,4, n = 1/3 k = 22,2, n =1/3 D min = 800 D min = 400 D min = 180 D min = 8 D min = 180 (8) Sikkerhetsavstander og faktorer for faregruppe 1.2 er: Avstand i meter til: Sykehus, skole, barnehage, høyblokk og forsamlingslokaler Avstand i meter til: Bolighus Avstand i meter til: Offentlig veg, kai, jernbane o.l. Avstand i meter mellom magasiner med/uten barrikade k = 136, n = 0.18 k = 68, n = 0.18 k = 68, n = 0.18 --------------- D min = 400 D min = 270 D min = 135 D min = 90 (9) Sikkerhetsavstander og faktorer for faregruppe 1.3 er: Avstand i meter til: Sykehus, skole, barnehage, høyblokk og forsamlingslokaler Avstand i meter til: Bolighus Avstand i meter til: Offentlig vei, kai, jernbane o.l. Avstand i meter mellom magasiner med/uten barrikade k = 12,8, n = 1/3 k = 6,4, n = 1/3 k = 6,4, n = 1/3 k = 0,22, n = ½ D min = 240 D min = 60 D min = 60 D min = 25 (10) Sikkerhetsavstander for eksplosiver i faregruppe 1.4 er 25 meter til nærmeste nabo for mengder opp til ti tonn og 50 meter for mengder over ti tonn. (11) Sikkerhetsavstander og faktorer for eksplosiver i faregruppe 1.5 skal ved oppbevaring være de samme som for faregruppe 1.1. (12) Sikkerhetsavstander og faktorer for eksplosiver i faregruppe 1.6 skal ved oppbevaring være de samme som for faregruppe 1.2. § 38 Krav til lager (1) Rom, bygning og innretning for oppbevaring av eksplosiver skal være utført og innredet slik at det ikke oppstår særlig fare for brann eller eksplosjon. De skal som et minimum kunne stå imot et innbruddsforsøk i 20 minutter og ellers være utført slik at eksplosivene ikke kommer på avveie eller havner i urette hender. (2) I rom, bygning og innretning hvor det er gitt tillatelse til oppbevaring av eksplosiver, skal det være installert alarm som sikrer tidlig varsling og forsvarlig respons. (3) Bygning og innretning skal være forsvarlig inngjerdet med låsbar port og med gjerde som slutter godt ned mot bakken. (4) Rom, bygning og innretning skal være betryggende forankret til grunnen og ha ventilasjon som sikrer god utlufting. § 39 Krav til elektriske installasjoner (1) I rom, bygning og innretning hvor det er gitt tillatelse til oppbevaring av eksplosiver skal det installeres jordingssystem for å hindre statisk elektrisitet. (2) I områder hvor lynnedslag ofte forekommer, skal det vurderes om det er behov for å ha et system for lynavledning. § 40 Generelle krav til sikker drift (1) Rom, bygning og innretning for oppbevaring av eksplosiver skal drives og vedlikeholdes i samsvar med virksomhetens internkontroll og de risikovurderinger, driftsforutsetninger og tillatelser som gjelder for oppbevaringen. Det skal være utarbeidet egnede sikkerhetsinstrukser og beredskapsplaner for sikker drift og forsvarlig vedlikehold. (2) Sikkerhetsinstruksen og beredskapsplanen skal være utformet slik at de er tilpasset forholdene på stedet der oppbevaringen foregår. (3) Oppbevaringsstedet skal kontrolleres regelmessig, og som et minimum én gang per uke. § 41 Krav til å føre oversikt over beholdning Virksomhet som har tillatelse til oppbevaring av eksplosiver, skal til enhver tid ha tilgjengelig en oppdatert oversikt over beholdningen av eksplosivene som oppbevares. Virksomhet som leier et oppbevaringssted, skal ha en tilsvarende oversikt over sin egen beholdning i lageret. § 42 Samlagring av eksplosiver (1) Eksplosiver skal ikke oppbevares sammen med andre eksplosiver, med mindre de er forenlige. Sprengstoff og tennere skal uansett forenlighet ikke oppbevares sammen. (2) Når eksplosiver i flere faregrupper lagres sammen, gjelder det strengeste kravet til avstand til omgivelsene for hele mengden. (3) Avstand mellom container som inneholder sprengstoff og container som inneholder tennmidler skal være minst én meter. § 43 Samlagring av eksplosiver og ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger i klasse 5.1 (1) Eksplosiver og ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger i klasse 5.1 skal oppbevares separert. Separasjonsavstanden beregnes etter formelen D= k*Q n . Følgende tabell for separasjonsavstander skal brukes: Avstand i meter mellom eksplosivmagasin med barrikade og lager med ammoniumnitratholdig stoff eller stoffblanding Avstand i meter mellom eksplosivmagasin og lager med ammoniumnitratholdig stoff eller stoffblanding som det ikke er barrikade mellom k= 2,4 n= 1/3 D min = 8 meter k= 22,2 n= 1/3 D min = 180 meter (2) Dersom tilstrekkelige separasjonsavstander mellom eksplosiver og ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger ikke innfris, skal den totale mengden eksplosiv beregnes etter følgende formel: Qtotal= Q + QAN/2 der Q er mengden av eksplosiver og QAN er total mengde av ANE, AN og ANSOL. Ved beregning av sikkerhetsavstand for Qtotal skal tabell for faregruppe 1.1 benyttes. § 44 Eksplosiver som er skadet Eksplosiver som er skadet eller som skal tilintetgjøres, skal kontrolleres og merkes spesielt og ikke oppbevares unødig sammen med andre eksplosiver. § 45 Fjerning av eksplosiver før endringer Eksplosiver skal fjernes før det settes i gang ombygging, endring eller reparasjon av rom, bygning eller innretning hvor eksplosivene oppbevares. Kapittel. 6. Oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger i klasse 5.1 § 46 Virkeområde for dette kapittelet Dette kapittelet gjelder for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger i klasse 5.1, på lager som er etablert for produksjon av eksplosiver på brukersted, uavhengig av om lageret er etablert på brukerstedet. Kravene i § 55 og § 56 gjelder for all oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger i klasse 5.1 uansett hva som er formålet med oppbevaringen. § 47 Oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger (1) Virksomheten som har tillatelse til produksjon av eksplosiver på brukersted skal ivareta kravene til sikkerhet og sikring som gjelder for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger som inngår i produksjonen. (2) Ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger til produksjon av eksplosiver på brukersted skal oppbevares i egnet tank, telt, bygning eller fjellhall. (3) Virksomheten skal til enhver tid ha oversikt over hvor oppbevaringen skjer og i hvor store mengder. § 48 Melding om oppbevaring (1) Melding om oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal gis i tråd med forskrift 8. juni 2009 nr. 602 om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen om håndtering av farlig stoff. Meldingen skal i tillegg inneholde en bekreftelse på at sikkerhets- og sikringstiltakene etter dette kapittelet er oppfylt. (2) Meldingen skal oppdateres ved endringer. § 49 Krav til sikkerhetsavstand (1) Virksomheter som oppbevarer ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger må sørge for at risikoen er redusert til et nivå som med rimelighet kan oppnås. Før oppbevaring må virksomheten kartlegge farer og problemer med oppbevaringen og på denne bakgrunn vurdere risikoen. Vurderingen skal spesielt ta hensyn til oppbevaring i nærheten av sykehus, skole, barnehage, høyblokk, forsamlingslokale, kjøpesenter eller liknende. (2) Videre skal vurderingen ta hensyn til andre virksomheter som håndterer farlige stoffer eller utfører en aktivitet som innebærer fare for brann eller eksplosjon. § 50 Forebyggende bygningstekniske sikkerhetstiltak Lager for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger skal være tørt og fritt for tilsig, og ha en temperatur som samsvarer med produsentens anvisning for stoffene være konstruert av ikke-brennbart materiale være konstruert slik at flytende ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger ikke kan samles i avløp og liknende med fare for trykkoppbygging, og slik at søl av kjemikalier kan oppdages og samles opp ha et jordingssystem ha et system for lynavledning i områder hvor lynnedslag ofte forekommer, dersom det er vurdert å være behov for det ha brannalarm koblet til vaktordning eller nødalarmsentral. § 51 Forebyggende sikkerhetstiltak mot brann (1) I lager skal det være tilstrekkelig avstand mellom ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger og brannfarlige og brennbare stoffer. (2) Potensielle brannkilder skal være identifisert og nødvendige risikoreduserende tiltak skal være iverksatt. (3) Mobil enhet for produksjon og lading av eksplosiver skal være plassert i tilstrekkelig avstand fra lageret. Dersom dette ikke er mulig grunnet geografiske forhold, kan den mobile enheten parkeres i lageret dersom det er etablert et fysisk skille som kan tåle minst 60 minutter med brannpåkjenning. (4) Lageret skal ikke brukes til oppbevaring av annet brennbart materiale. Rundt lageret skal det være en tilstrekkelig sone som er fri for vegetasjon og brennbart materiale. § 52 Forebyggende tiltak mot sensitering (1) Gassemiddel og syrer skal lagres slik at de ikke kommer i kontakt med ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger. (2) Materiale som kan komme i kontakt med ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal ikke inneholde stoffer eller metaller som kan medføre risiko for sensitering, slik som sink, kobber, nikkel, kobolt eller krom. (3) Spill og rester skal tas hånd om på en sikker måte og holdes separert fra ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger. (4) På lager for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger skal det ikke oppbevares kjemikalier som ikke inngår i produksjonen av eksplosiver. § 53 Forebyggende tiltak mot andre uønskede hendelser (1) På lager skal det være tilstrekkelig avstand mellom ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger og tak og vegger, slik at all håndtering kan utføres på en forsvarlig måte. (2) Det skal være iverksatt nødvendige tiltak for å forhindre feilkobling av utstyr. (3) Dersom det er stor aktivitet rundt lageret skal det etableres sikringstiltak for å forhindre påkjøring. § 54 Krav til tank for oppbevaring og pumping av ammoniumnitratemulsjon (ANE) (1) Ammoniumnitratemulsjon skal oppbevares i ventilert tank av aluminium eller av et annet medbrennende materiale. (2) Dersom det ikke benyttes pneumatisk drevet membranpumpe for overføring av ammoniumnitratemulsjon, skal det være installert et automatisk nødstoppsystem. Det skal være installert en grov sil ved innløpet til pumpen. (3) Virksomheten skal ha rutiner for vedlikehold og rengjøring av pumpen og tanken. Før tanken tas i bruk, skal den være rengjort og inspisert. § 55 Sikringskrav ved oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger (1) Ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal oppbevares utilgjengelig for uvedkommende og håndteres slik at de ikke kommer på avveie eller i urette hender. (2) Ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal være forsvarlig sikret mot at uvedkommende får fysisk tilgang, og oppbevares avlåst i egnet tank, telt, bygning eller fjellanlegg. (3) Virksomheten skal ha rutiner for oversikt over hvem som har adgang til lageret. Adgangen skal være begrenset til bestemte personer som har behov for adgang for å utføre arbeid. (4) Telt eller frittstående tanker til oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal være forsvarlig inngjerdet. (5) Materiale til telt skal være rivefast. (6) Tilsier risikovurderingen etter § 9 det, skal virksomheter innføre ytterligere sikringstiltak som for eksempel kameraovervåkning, vakthold, alarm eller ekstra innbruddssikring. § 56 Krav til merking ved oppbevaring Tank, telt, bygning eller fjellhall for oppbevaring av ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger skal være tydelig merket med adgang forbudt for uvedkommende forbud mot bruk av åpen ild eller andre tennkilder oksiderende stoff kl. 5.1. Kapittel. 7. Produksjon av eksplosiver og ammunisjon § 57 Tillatelse til produksjon (1) Ved søknad om tillatelse til produksjon av eksplosiver eller ammunisjon skal det legges frem opplysninger om anlegg, prosess og metode og om stoffene som inngår i prosessen informasjon om hvem som på virksomhetens vegne er ansvarlig for produksjonen forslag til transportklassifisering av produkt som ønskes produsert dokumentasjon på hvordan det sikres at eksplosivene er i samsvar med vedlegg II dokumentasjon på at avstandskravene i kapittel 5 er oppfylt for eksplosiver eller ammunisjon som skal oppbevares dokumentasjon på at bestemmelsene i kapittel 6 er oppfylt, når det skal oppbevares ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger på lager som er etablert for produksjon av eksplosiver på brukersted. (2) Tillatelse til stasjonær produksjon av eksplosiver og ammunisjon gir også rett til å: erverve andre eksplosiver som inngår i produksjonsprosessen oppbevare eksplosiver og ammunisjon på produksjonsstedet tilintetgjøre sine egne produserte eksplosiver og ammunisjon distribuere produserte eksplosiver. § 58 Produktutvikling og forskning (1) Den som har tillatelse til å produsere eksplosiver, kan i forsøks øyemed også produsere eksplosiver som ikke er omfattet av tillatelsen, og eksplosiver som ikke er i overensstemmelse med kapittel 13 , dersom eksplosivet er av samme type som det tillatelsen til produksjon omfatter. (2) Produksjon som nevnt i først ledd skal bare skje i en mengde som er nødvendig for å vurdere om eksplosivet er praktisk brukbart, eller for å vurdere hva som er nødvendig for å dokumentere en søknad om tillatelse. Eksplosivet skal ikke føres ut fra produksjonsområdet til andre formål enn forsøk. Dersom eksplosivet føres ut fra produksjonsområdet til forsøk skal det skje under ledelse og oppsyn av virksomhetens produksjonsansvarlig. Eksplosiver produsert etter denne paragrafen skal ikke brukes kommersielt. (3) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan i forbindelse med forsøk eller i vitenskapelig øyemed, gi tillatelse til produksjon av bestemte eksplosiver, herunder eksplosiver som ikke er i overensstemmelse med kapittel 13 , dersom det søkes om det. En slik tillatelse kan kun gis til en virksomhet som har nødvendig kunnskap, erfaring og ferdigheter og ellers er skikket. § 59 Forbud mot særlige farlige produksjonsmetoder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan forby fremgangsmåter for produksjon av eksplosiver og ammunisjon som fører med seg særlig fare under produksjonen, og kan bestemme at eksplosiver bare skal produseres til nærmere bestemte formål. § 60 Krav til virksomhet med tillatelse til produksjon (1) Virksomhet som produserer eksplosiver eller ammunisjon skal sørge for at alle forhold som påvirker produksjonsprosessen er ivaretatt, slik som: planlegging produktdefinisjon og reseptutvikling design av produksjonsprosess og utstyr bygging og etablering av anlegg drift og prosesskontroll håndtering av eksplosiver og spill materialstyring og rapportering sikring, sikkerhets- og kvalitetsstyring rekruttering og ansettelse av operatører og ledere opplæring materiellforvaltning og vedlikehold utfasing og destruksjon nedrigging og riving. (2) Bygging, ombygging, produksjon og vedlikehold av utstyr skal kun skje av virksomheter med tilstrekkelige kvalifikasjoner og som er akseptert av den virksomheten som har tillatelse til produksjon av eksplosiver og ammunisjon. § 61 Stasjonært produksjonsanlegg (1) Ved vurderingen av hvor et stasjonært anlegg for produksjon av eksplosiver eller ammunisjon skal lokaliseres, kommer reglene om sikkerhetsavstander i kapittel 5 til anvendelse, og det skal være opprettet hensynssoner etter bestemmelsene i plan- og bygningslovgivningen. (2) Rom, bygning eller anlegg hvor eksplosiver eller ammunisjon skal produseres skal være utført og innrettet slik at det ikke oppstår særlig fare for brann og eksplosjon, og slik at varen ikke kommer på avveie eller i urette hender. (3) Anlegget skal være inngjerdet på en hensiktsmessig måte. § 62 Mobil enhet for produksjon på brukersted (1) Mobil enhet for produksjon av eksplosiver, bærer til slik enhet, pumper, slanger, tanker og annet utstyr, skal være vurdert og funnet egnet etter § 20 . Produksjonsprosessen og designet av den mobile enheten skal være tilpasset de særlige forholdene som følger av at produksjonen er mobil. (2) Ved endringer i utstyr, konstruksjon av utstyr eller i stoffer eller stoffblandinger som inngår i produksjonsprosessen, skal egnetheten vurderes. Vurderingen skal dokumenteres skriftlig og oppbevares av produsenten i hele den mobile enhetens levetid. (3) Kalibrering av utstyr skal skje periodisk og i henhold til utarbeidede rutiner. Dokumentasjonen på periodisk kalibrering skal oppbevares av produsenten i tre år. (4) Operasjons- og vedlikeholdsmanualer og delelister skal være på norsk. § 63 Krav til oversikt over mobil enhet for produksjon av eksplosiver Virksomheter som produserer eksplosiver på brukersted, skal på anmodning fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, legge frem en oversikt med opplysninger om hvilke mobile produksjonsenheter de har og hvor disse er i bruk. § 64 Andre særlige krav ved produksjon av eksplosiver på brukersted (1) Virksomhet med tillatelse til produksjon av eksplosiver på brukersted skal til enhver tid kunne dokumentere hvilken mobil produksjonsenhet som brukes generelle rutiner og prosedyrer for virksomhetens valg av produksjonssted på brukerstedet risikovurdering for oppstilling og produksjon på det aktuelle brukerstedet. (2) Alle faser i produksjonen slik som lasting, lossing, pumping, blanding og lading skal overvåkes nøye. Under produksjonen skal produksjonsenheten overvåkes kontinuerlig. (3) Dersom operatøren ikke oppholder seg ved produksjonsenheten og overvåker denne fysisk under produksjonen, skal det være installert overvåkningssystemer som sikrer en tidlig deteksjon, varsling og prosessavbrudd ved avvik. (4) Det skal kunne dokumenteres hvor store mengder eksplosiver som er produsert og ladet. (5) Eksplosiver som er produsert på brukersted skal ikke føres bort fra brukerstedet uten tillatelse fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. § 65 Mobil produksjon og pumping av bulksprengstoff i nærheten av visse bygninger (1) Produksjon og pumping av bulksprengstoff skal ikke skje nærmere enn 150 meter fra sykehus, skole, barnehage, høyblokk, forsamlingslokaler, kjøpesenter eller liknende. (2) Første ledd gjelder ikke når produksjonen foregår under jord, i sikker avstand fra tunnelportal. § 66 Kundeoperert produksjon av eksplosiver på brukersted (1) Kundeoperert produksjon av eksplosiver over jord er forbudt. (2) Ved kundeoperert produksjon under jord skal virksomheten med tillatelse til produksjon, etter forespørsel fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, informere om hvem som opererer enhetene. (3) Kundens internkontrollsystem for produksjonsstedet skal være knyttet til produsentens styringssystem. Ethvert avvik som kan ha innflytelse på produksjon, materialflyt og vedlikehold, skal meldes til produsenten. (4) Produsenten skal rutinemessig føre tilsyn med den kundeopererte produksjonen og vedlikeholdet. Tilsynet skal dokumenteres. § 67 Vedlikehold, renhold og kontroll av utstyr til bruk ved produksjon av eksplosiver på brukersted (1) Den som har tillatelse til produksjon av eksplosiver skal ha et forsvarlig vedlikehold, renhold og kontroll av mobil enhet for produksjon av eksplosiver, bærer til slik enhet, tanker, pumper, slanger og annet utstyr som brukes ved produksjonen. (2) Vedlikehold, renhold og kontroll skal skje regelmessig og i henhold til utarbeidede rutiner, og skal dokumenteres. (3) Før utskiftning eller bytte av materiale, deler, teknologi eller leverandør, skal det gjennomføres en risikovurdering som skal dokumenteres. Tegninger, dokumentasjon og prosessbeskrivelser skal holdes oppdatert gjennom hele levetiden til produksjonsenheten. § 68 Plassering og flytting av eksplosjonsfarlig stoff ved produksjon av eksplosiver på brukersted (1) Det skal utføres en risikovurdering før ammoniumnitratholdige stoffer og stoffblandinger flyttes eller plasseres midlertidig under produksjonsprosessen. (2) Utenfor lukket område skal stoffene plasseres enten under kontinuerlig overvåkning, eller være forsvarlig innelåst. § 69 Tilintetgjøring av eksplosjonsfarlig stoff Produsent av eksplosiver skal sørge for en forsvarlig håndtering av spill og rester slik som forurensede ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger, råvarer eller eksplosivrester. Spill og rester skal holdes separat fra andre stoffer og kan tilintetgjøres av produsent på brukersted etter at det er utført en risikovurdering og eventuelle risikoreduserende tiltak er iverksatt. § 70 Behandling av forurenset materiale før tilintetgjøring Forurenset materiale som inneholder ammoniumnitratholdige stoffer eller stoffblandinger eller andre kjemikalier, skal før de transporteres til tilintetgjøring behandles med vann for å redusere følsomheten for støt og varme. Kapittel. 8. Distribusjon og erverv § 71 Tillatelse til å distribuere eksplosiver (1) For å få tillatelse til å distribuere eksplosiver, må virksomheten ha ett eller flere bestemte faste utleveringssteder, hvor det samtidig foreligger en tillatelse til oppbevaring av eksplosiver. Tillatelse til distribusjon av eksplosiver gir også rett til å erverve eksplosiver for videre distribusjon. (2) Tjenesteloven § 11 annet ledd om at tillatelsen anses gitt når saksbehandlingsfristen er utløpt, gjelder ikke for tillatelse til distribusjon av eksplosiver. § 72 Tillatelse til erverv av eksplosiver (1) For å få tillatelse til erverv av eksplosiver må virksomheten enten ha en egen tillatelse til oppbevaring av eksplosivene, avtale om leie av oppbevaring inngått med innehaveren av tillatelsen til oppbevaring, eller avtale med distributør om retur av eksplosivene. (2) Erverv kan bare skje fra virksomhet som har tillatelse til å produsere, importere, overføre eller distribuere eksplosiver. (3) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan sette begrensninger for hvor store mengder eksplosiver som kan erverves per gang. § 73 Krav til mottaker av eksplosiver (1) Den som skal motta eksplosivene på vegne av virksomheten skal ha god kunnskap om stoffene, sikker håndtering, stoffenes risiko, relevant regelverk og sikring av stoffene. (2) Den som skal motta eksplosivene på vegne av virksomheten skal ha god vandel og kunne legge frem en tilfredsstillende ordinær politiattest som ikke er eldre enn tre måneder. (3) Dersom det ikke kan legges frem en norsk politiattest for de siste fem årene, skal det legges frem politiattest fra de landene vedkommende har arbeidet i de siste fem årene. § 74 Overlevering av eksplosiver (1) Ved hver enkelt overlevering av eksplosiver skal det sjekkes ved oppslag i Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps elektroniske register at virksomheten har en gyldig tillatelse til erverv. Identiteten til navngitt mottaker skal kontrolleres ved hjelp av gyldig legitimasjon. (2) Distributør skal ikke overlevere eksplosiver til mottaker, dersom mottakers oppbevaringssted åpenbart er i strid med de fysiske sikkerhets- og sikringskravene i kapittel 5 . Kapittel 9. Tilintetgjøring av eksplosiver og ammunisjon § 77 Tillatelse til tilintetgjøring (1) Den som søker om å tilintetgjøre eksplosiver og ammunisjon, skal legge frem tilfredsstillende ordinær politiattest på personer som skal tilintetgjøre på virksomhetens vegne. Politiattesten skal ikke være eldre enn tre måneder. (2) For søknad om tillatelse til tilintetgjøring av eksplosiver eller ammunisjon, skal saksbehandlingsfristen som nevnt i tjenesteloven § 11 første ledd være 6 uker. Tjenesteloven § 11 annet ledd om at tillatelsen anses gitt når saksbehandlingsfristen er utløpt, gjelder ikke for tillatelse til tilintetgjøring av eksplosiver eller ammunisjon. (3) Tillatelsen til tilintetgjøring av eksplosiver gir også rett til å samle inn og motta eksplosiver for tilintetgjøring. Tillatelsen til tilintetgjøring av ammunisjon gir også rett til å motta ammunisjon for tilintetgjøring. § 78 Krav til virksomhet som tilintetgjør eksplosiver eller ammunisjon (1) Sted, lokaler og utstyr for tilintetgjøring av eksplosiver eller ammunisjon skal være slik at det ikke oppstår fare for liv, helse, miljø eller materielle verdier. (2) Virksomhet som tilintetgjør eksplosiver, skal føre oversikt over eksplosivene som tilintetgjøres og registrere data etter kapittel 15 dersom eksplosivets id-merke er lesbart. Kapittel. 10. Bergsprengning § 79 Bergsprengning (1) Bergsprengning kan bare utføres av virksomheter som har ansatt et tilstrekkelig antall bergsprengningsledere og bergsprengere med gyldig sertifikat, eller personer med tilsvarende funksjoner som er godkjent etter lovgivningen om anerkjennelse av yrkeskvalifikasjoner. (2) Virksomheten skal som et minimum ha én bergsprengningsleder som er fulltidsansatt i virksomheten. (3) Virksomheten kan benytte personer som er under opplæring, jf. § 81 til å lade og avfyre salve dersom vedkommende er under direkte oppsyn av en bergsprenger, med gyldig sertifikat utstedt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. § 79a Bergsprengning under vann (1) Lading og kobling av salver under vann kan bare utføres av arbeidsdykker med dykkebevis klasse B og som i tillegg har: gyldig sertifikat som bergsprenger bestått prøve i sprengning under vann i regi av høyskole, eller gjennomført særskilt kurs og bestått tilhørende prøve i regi av kursadministrator utpekt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2) Dykker som ikke selv er bergsprenger skal ved lading og kobling av salver under vann ha direkte og kontinuerlig talekommunikasjon og videooverføring med en bergsprenger over vann. Bergsprenger som er over vann må være ansatt i en virksomhet som tilfredsstiller kravene i § 79 . Bergsprenger over vann må ha gjennomført særskilt kurs og bestått tilhørende prøve i regi av kursadministrator utpekt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. § 80 Sertifikat som bergsprengningsleder (1) For å arbeide som bergsprengningsleder, kreves sertifikat som bergsprengningsleder. Søknad om sertifikat sendes til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2) Sertifikat kan utstedes til søkere som enten har to års dokumentert relevant praksis som bergsprenger, eller ett års relevant praksis i planlegging av bergsprengningsarbeid etter endt relevant ingeniørutdanning. (3) I tillegg må søkere ha gjennomført særskilt kurs i regi av kursadministrator og kursarrangør utpekt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, ha bestått prøve som bergsprengningsleder i regi av eksamensadministrator utpekt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, kunne fremlegge tilfredsstillende politiattest som ikke er eldre enn tre måneder, og være skikket. (4) En kandidat som stryker to ganger på prøven som bergsprengningsleder, skal ta nytt kurs før kandidaten kan melde seg opp til ny prøve. Hvis kandidaten stryker tre ganger på prøven, må kandidaten vente i ett år før kandidaten kan gjennomføre nytt kurs og melde seg opp til ny prøve. En kandidat som stryker flere enn tre ganger, må ta nytt kurs og vente i ett år med å søke for hver gang han eller hun stryker. § 81 Sertifikat som bergsprenger (1) For å arbeide som bergsprenger, kreves sertifikat som bergsprenger. Søknad om sertifikat sendes til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Sertifikat kan utstedes til søkere som har fagbrev i fjell- og bergverksfaget med fordypning bergsprengning, har bestått prøve som bergsprenger i regi av eksamensadministrator utpekt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, kan fremlegge tilfredsstillende ordinær politiattest som ikke er eldre enn tre måneder, og er skikket. (2) Sertifikat kan utstedes til søker som ikke tilfredsstiller kravet i første ledd bokstav a), dersom søker har fagbrev i fjell- og bergverksfaget med fordypning innen fjellsikring eller knuseverk, og som gjennom en særskilt opplæringsbok, kan dokumentere ett års relevant praksis fra bergsprengningsarbeid. Praksisen må ha funnet sted etter at søker besto fagprøven. Før oppstart av praksisperioden skal søker være meldt inn til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap som under opplæring i bergsprengning. Søker må i tillegg tilfredsstille de øvrige kravene i første ledd. (3) Sertifikat kan utstedes til søker som ikke tilfredsstiller kravet i første ledd bokstav a), dersom søker har fagbrev i steinfaget eller fagbrev i et annet anleggsfag, og som gjennom en særskilt opplæringsbok kan dokumentere to års relevant praksis fra bergsprengningsarbeid. Praksisen må ha funnet sted etter at søker besto fagprøven i et annet anleggsfag. Før oppstart av praksisperioden skal søker være meldt inn til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap som under opplæring i bergsprengning. Søker må i tillegg tilfredsstille de øvrige kravene i første ledd. (4) Sertifikatet kan utstedes til søker som ikke tilfredsstiller kravet i første ledd bokstav a), dersom søker har bestått relevant ingeniørutdanning, og som gjennom en særskilt opplæringsbok kan dokumentere ett års praksis fra bergsprengningsarbeid. Før oppstart av praksisperioden skal søker være meldt inn til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap som under opplæring i bergsprengning. Søker må i tillegg tilfredsstille de øvrige kravene i første ledd. (5) Personer som ønsker å ta fagbrev i fjell- og bergverksfaget med fordypning bergsprengning, som praksiskandidat etter opplæringslova , skal være meldt inn til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap som under opplæring i bergsprengning, før oppstart av praksis, og må gjennom en særskilt opplæringsbok dokumentere praksis fra bergsprengningsarbeid. (6) Maksimal innmeldingstid som under opplæring i bergsprengning er seks år og det skal ved innmeldingen til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap foreligge en plan for når vedkommende skal avlegge prøven som bergsprenger. (7) En kandidat som stryker to ganger på prøven som bergsprenger, må ta et oppfriskningskurs før kandidaten kan melde seg opp til ny prøve. Hvis kandidaten stryker tre ganger